“微臣已经组织数十名农业专家，由陈子龙带队，年后便赶赴辽东，准备春耕事宜。”徐光启犹豫了一下，又说道：“不知辽东官府如何设置，他们若能配合，春耕大事会顺遂许多。”

朱由校点了点头，说道：“辽东官员朕已有草案，陈子龙暂授辽东左参政，提督劝农。”

明代在地方农政官职的设置上，省一级有布政使负责管理民政与财政事务，又设有左右参政、参议为副官，人数不定，且往往因事而设。

如宣德年间，浙江布政司即奏请增设参议四员，其两员于温台诸府督理农务功。又孝宗弘治八年，于山东设参政一员，“提督劝农，兼管水利”。

陈子龙得左参政一职，就不只是农业部的专业官僚，而是有了职权的政务官员。

“微臣代陈子龙谢万岁赏拔之恩。”徐光启起身施礼谢恩。

皇帝笑了笑，伸手虚抬一下，说道：“辽东久经战乱，百废待兴，农耕更是根本，让陈子龙好生去做。”

停顿了一下，皇帝又说道：“农业部不仅要关注辽东，北方各地也要顾及。大灾害来临，北方受灾最重，不可轻忽。”

“万岁放心，微臣已有安排，奏疏已呈上，请万岁拔冗御览。”

皇帝笑了笑，说道：“徐卿办事，朕放心。嗯，没有别的事情，徐卿可告退。”

徐光启施礼告退，出了大殿，长出了一口气。

给弟子陈子龙说了句话，没想到万岁如此大方，立授官职。这对陈子龙是赏识提拔，对自己则是圣眷。

可惜年岁已高，不然便要亲去辽东，为万岁分忧解难。

徐光启摇了摇头，带着些许遗憾，向皇宫外走去。

皇帝找出徐光启的奏疏，打开阅看，对其中的建议深以为然。

明代中央农政官员直接负责劝农礼仪的制定与执行，以及国家劝课政策的制定与颁行，而对具体的劝课事宜，则以督促、监督为主，不负有直接责任。

府一级又有同知、通判，其分掌诸事中有“治农”一条。县一级有知县管理一县之事务，所辖繁杂，由于其对地方农业生产负有直接责任，劝课农桑往往是其经常性事务。

虽然明代大部分官员，特别是地方官员，都负有劝农的职责。

但为了更好的督促和推进地方的农业生产，设置专门提督农政的劝农官，既督促地方农业生产，又能按时查官员的劝课成绩，应该是个比较合理的办法。

比如陈子龙的任命，皇帝就想到了这一点。徐光启才没有多说，让皇帝看所呈奏疏。

明代以地方佐官、副官为劝农官，有出于不影响正官行政权威的考量。但同时也造成劝农官，特别是州县一级劝农、治农官地位鄙下。常为正官或上官指使别差，影响其劝课工作的正常进行。

思路更加明晰了。皇帝提笔写了批奏，放下笔，舒服地往椅后一靠。

官员职责细分，一直是皇帝在筹划实施的事情。比如县令，啥都管，可很多并不是他的专业范畴。

你想啊，既要审案当法官，又要收缴赋税当税务官，还有劝农等等工作。这样就难免事务繁多而难以周全，出现纰漏也不意外。

以前出于财政的考虑，出于冗官的担忧，但皇帝的思路不同，据他这些年的研究分析，认为明朝的官员数量并不算多，照后世比更是差远了。

农耕社会，可能真养不了那么多吃公粮的。可要推动社会的进步，提高官员的专业化素质，却是相当重要的。

有了黑麦和土豆、地瓜，再加上南洋扩张，渡过小冰河期的灾害，皇帝已经颇有信心。

要说是小冰河期的灾害灭亡了大明，朱由校首先就不同意。大明灭亡的主要原因是制度的缺陷，是官僚体系的崩坏。

也就是说，人祸是主要的，天灾是次要的。外敌是次要的，无数揭竿奋起的饥民才是毁灭大明的主力。

现在，建奴已经穷途末日，就算能大部北逃，在小冰河期的灾难，和明军持续的攻击下，也是覆亡不远。

心头之患剪除，朱由校便开始了大刀阔斧的改革。制度不改革，社会不进步，大明早晚还要走上老路。现在的振作之象，也不过是续命而已。

平辽灭奴对于皇帝来说，也只是第一步。在战争中锻炼出来的强军，不会刀枪入库、马放南山，属于他们的舞台才刚刚拉开帷幕。

而且，击灭建奴是投入大于产出的赔本买卖，以后的战争则是开拓和掠夺。穷兵黜武，皇帝对发动战争的定义可不是这样。

“皇爷——”王体乾入殿禀报，“蓟辽总督吴用先奉诏觐见。”

“宣！”朱由校收起奏疏，坐正了身子。

蓟辽总督吴用先乃是万历二十年进士，历任临川知县，户部主事，浙江按察使，布政使，皆有政绩。

接任蓟辽总督后，吴用先抵任十日，即阅历蓟、昌各路，并上奏疏获得皇帝嘉许。在实际工作中，也是政绩菲然，墩台堡堞修缮整固，焕然一新。

“微臣叩见吾皇万岁，万岁，万万岁。”吴用先进到殿内，跪拜施礼。

“吴卿免礼，平身。”皇帝声音清亮，顿了一下又说道：“赐座。”

“谢万岁隆恩。”吴用先再拜起身，在绣墩上恭谨地坐下。

朱由校沉吟了一下，缓缓说道：“朕召吴卿回京，欲委吴卿巡抚辽东。吴卿意下如何？”

辽东苦寒，又是刚刚安定，工作的繁重可想而知。

“君命也，何敢避难?”吴用先躬身道：“微臣定殚精竭虑，治理好辽东。”

朱由校颌首赞赏，说道：“蓟辽地处边疆，为官者皆不愿去。吴卿受命时，也是这般说的。朕还记得吴卿的奏疏所写：以崇简守约、惜军爱民为官方。若能如此，吴卿巡抚辽东，朕也就放心了。”

话锋一转，皇帝接着说道：“但此番吴卿巡抚辽东，却与以往不同。军政分开，朕要从辽东做起，吴卿可为表率。”

以文制武，以文抑武，这是历朝历代承平之后的传统。虽然对于稳固皇权甚是有益，但弊端也很明显。

文武并重，抬高武人地位，皇帝可不是说说而已。从新任辽东巡抚开始，便要开始施行。

吴用先略有些惊愕，但随即稳住心情，听着皇帝的讲述和交代。