苏明允调查亏空案期间，遭遇了十多回刺杀。

送银子、递名帖者踏破门槛，更有甚者拿苏明允儿子、族人威胁，其中艰难险阻难以计数。

“爱卿受累了。”

永兴帝赞叹道：“朕得爱卿相助，大业可期，定能在史书上留下一段君臣佳话！”

苏明允很是配合的感激涕零，陪着陛下演了会儿戏，说道。

“陛下，如今流民汇聚京畿，必须尽快安置，免得为有心人挑拨，闹出大乱子！”

永兴帝问道：“宣府到底死了多少人？”

苏明允回答道：“户部统计饿死者超千人。”

“朕记得，当年京都大雪，户部也是这般上报。”

永兴帝又问道：“确切多少人？”

“难以计数。”

苏明允沉声道：“宣府十室九空，户口几亡其半！”

永兴帝沉默许久，所思所想并非流民悲惨，而是国库空虚，朝廷该如何安抚流民。

皇帝太过高高在上，离底层太远。

习惯了奏折中用一串数字代表百姓，很难再产生什么同理心，仅有的难过约等于家里牛、羊病死了。

“当下国库空虚，拿不出太多赈灾粮，爱卿可有办法？”

苏明允从袖口取出奏折，说道：“这是臣所写分田之法，可解京畿流民，请陛下过目。”

“呈上来。”

永兴帝听到分田二字，顿时心中一紧，自古以来田亩土地就是国朝安稳之根基。

目光扫过奏折，五百余字很快读完。nt

按照奏折中所写，朝廷将抄家得来的田亩定为“罪田”，归于内帑官吏管理。

内帑将罪田出租给流民，每年收取田租，向户部缴纳税赋。

“这般分田之法……”

永兴帝眉头微皱：“内帑乃朕私有，竟然也要向户部交税，是否有僭越之嫌？”

普天之下，莫非王土。

无论谁当了皇帝，都会生出天下“额滴都是额滴”的念头，向户部交税莫名低了一头。

“陛下，税赋改革亘古未有，内帑以此做出表率，后续推行会容易许多。”

苏明允说道：“过往抄家所得，由官吏主持发卖，所得归于国库。罪田收成不分给户部，恐怕又有人高喊，有违祖制了！”

“哼！”

永兴帝冷哼一声：“有违祖制是假，买不到田地是真，朝廷查抄贪官污吏，又养肥了其他贪官。”

按照大雍律法，朝廷抄家所得罪田，由户部官吏主持竞价，发卖给需要田地的百姓。

国库得了银子，百姓得了田地，两全其美。

奈何户部发卖罪田时，差役将百姓挡在门外，士绅以极低的价格买入手，中间几经贪墨，归入国库的银两不过十之一二。

“罪田法，可安抚流民，可减少贪墨。”

苏明允说道：“将来贪官污吏源源不绝，内帑罪田日增月涨，十六府百姓都为陛下种田。”

“且不说罪田收入惊人，国朝有此根基，必然稳如磐石！”

上位者会给下属画大饼，下属也要学会给上司画大饼。

永兴帝听着苏明允描绘，眼前浮现了一副美妙场景，天下所有田亩都归于内帑。

百姓安居乐业，世家土崩瓦解，大雍国运延绵万年！

“苏爱卿乃国朝柱石也！”

“臣拜谢陛下。”

苏明允躬身道：“世上千里马常有，而伯乐常无，臣得陛下信任，方才能有所作为。”

永兴帝颔首道：“爱卿严查国库亏空案，抄家所得罪田，可分与京畿流民。”

“陛下圣明！”

苏明允叩首拜谢，有了这句话就可以多杀几个贪官，多给流民分些田地。