杨烜雷厉风行，在会议上贬谪工业部长和警察部长，又要求陈述新职务上的工作思路。这种事，也不是没有先例。

皇帝雷厉风行，两个部长也都有急智。杨烜点名让警察部长先发表讲话，说道：

“地方治安的事，放之四海而皆准。警察部长，不，你现在是江苏省警察厅长了。你先发言，给西南局工业厅长留足思考的时间。”

是发言，也是表态。帝国大员济济一堂，都等着他发言。这对警察厅长来说，也是一种压力。他原本还有些心情低落，此刻只能振作精神，全力应对，说道：

“回皇上的话，臣打算擒贼先擒王，先解决漕帮遗留问题。具体来说，就是把漕帮打散为民，分散漕帮骨干，均分漕帮公产，彻底解散漕帮。”

大运河曾是满清的生命线，江南的粮食、赋税，要依赖大运河，输往京畿。京畿有十万京营八旗，还有近十万绿营兵。皇室内廷、朝廷百官，都仰赖大运河输送粮赋。

清朝设有漕运总督，专门负责此事。但漕运衙门只是一个空架子，具体做事的，则是人数众多的漕帮。

漕帮派系很多，分布在大运河沿岸，薪水相当微薄。通常情况下，漕帮向北方输送粮赋，可以获得一定的耗米。从北方向南回程时，可以夹带货物，赚钱贴补帮会。

中国地势北高南低，北方水系又少，需要从南方补水。这就从根本上决定了，大运河的维护成本很高，漕帮从南向北运送漕米，是件吃力不讨好的活计。

自嘉庆以来，大运河淤塞越来越严重，运输成本越来越高。道光年间，清廷开始试行海运，大获成功。主持此事的，便是名臣陶澍，他是左宗棠的亲家、胡林翼的岳父。

然而，道光帝顾虑重重。他最担心的，就是漕帮会失去生计，影响沿岸数百万的工人、商贩。最终，海运虽然试行成功，却只得继续让漕帮走大运河运输粮赋。

直到太平军攻占扬州、镇江，截断了大运河，清廷才被迫改行海运。

中华帝国以南京为首都，京城周围都是产粮区，对大运河的依赖性大大减小。连带着，漕帮也变得可有可无，无关帝国大局。

革命军攻占江苏、浙江后，为稳定社会，一度承认漕帮，允许漕帮继续在大运河沿岸运输货物。如今大局已定，漕帮的历史使命已经完成，应当予以解散。

警察厅长说道：“对于漕帮，我打算采取分化瓦解的策略，吸收漕帮中的积极分子，担任水警或者水兵。有罪之徒，坚决镇压之。漕帮中的众多家属、下层分子，则分割漕帮公田，使其有田可耕，保证基本生存。”

漕帮普遍都购置有公田，作为帮会的集体财产，其作用类似于家族中的族田，主要用作赈济老弱，兴办教育。

杨烜认可了警察厅长的话，示意他继续说下去。

警察厅长受到鼓舞，心里有了信心。他暗自揣摩，认为皇上对秘密帮会深恶痛绝，便从这里着手，继续说道：

“漕帮之外，还有哥佬会、白莲教、青帮、红帮等秘密会社，皆为犯罪活动之温床。漕帮势力最强，我打算先摧毁漕帮，再逐渐荡平其他会党。”

杨烜点点头，说道：“帝国并不依赖漕运，漕帮已经失去了存在价值。不过，若说摧毁漕帮，也并不恰当，而是彻底解散漕帮，期间要照顾到漕帮上下的生计。