“李履中在太原州榆次和寿阳县进行了乡老试点。成立乡事评议会,由各村的耆老、乡绅组成。可对本乡之事,向乡正建议。如乡公所做的不妥,可直接向知县申诉。原本还设想,如果乡公所有违法违纪之事,县府又不受理,乡事评议会可向县御史所提请弹劾,向县判事所提请行政诉讼。”
常安民说道。
“只是官家为我朝律法定下的原则之一为法无允许,官禁止。乡事评议会是李履中独创出来的,现行律法中没有与此相关的规定。就连其组建运行,也是依靠郡府政令暂时维持着。涉及到县检察御史处和判事所,尚书省政令都无济于事,必须立法。”
赵似明白常安民的话,哈哈一笑,“希古先生,你这是在为李太原张目啊。要是中书省专门制定这么一条律法,哪怕是一条试点暂行律法,也算是打破先例了。”
常安民郑重地说道:“陛下,臣觉得这是利国利民之举,为李履中张目,臣心甘情愿。”
赵似看了看常安民凝重的脸色,转向李复问道。
“你试行乡事评议会,可有心得?说来听听。”
“陛下!”李复恭敬答道,“臣试行乡事评议会,所求目的就是钳制乡中豪强和大户。陛下,常公在河东郡推行乡镇公所,就是秉遵圣意,让县府治政与乡野百姓能够直接联系上。但是推行到乡镇已经是极限。”
“极限?”赵似问了一句。
“是的陛下。天启新政,几经裁并,天下有一千一百六十个县,每县分八到十个乡,就是一万多个乡。每乡有十个以上村里,数以十万计的里正和保正。乡镇下派官吏已经勉为其难,只能暂时试点,再往村里下派官吏,所需人员和俸禄,是一个无法估量的数字。”
“可是许多村庄,地处偏僻,交通闭塞,村民们很少与外界打交道,又谨小慎微。一旦乡镇公所懒政怠政,就会使得村民们任由本村大户或强人欺凌。官家和朝廷众多利民惠民的新政,根本深入不到这些村庄去。”
“如何打破这种局面?臣想来想去,总得在乡镇公所这个途径之外,再多一个上传下达的渠道。于是就想着组成乡事评议会,以虚名相邀各村耆老、乡绅,各诉村中事宜,督促乡镇公所沉下去。只要乡镇公所一级能够脚踏实地,深入各村,对于那些一手遮天的大户和强人,是一种极大的威慑。”
赵似点了点头,“李卿,你就这件事,写份报告,递交到秘书省来。朕需要好好想一想。”
“喏!”
又聊了一个多时辰,时间到了。
赵似带着一干人等前去宴席,与等在那里的诸多耆老、乡绅、官吏们汇合。
有官家在,这些人不敢像往常一样,喝三吆五,划拳猜酒。一个个老实地就像木头人,跟着暗中指定好的带头人,有板有眼地做着每一个动作。
赵似在常安民的陪同,向年纪最大的四位七十岁以上的耆老敬酒,还一人赐下一根南海花梨木制成的仙翁拐杖。
“诸位,”赵似走到新绛县县府官吏这一边,举着酒杯对他们说道:“为国民尽忠尽责,诸位辛苦了!朕敬大家一杯,希望大家再接再励,继续报效国民。”
“臣等谢陛下隆恩!”
众人齐声大喊道。
报效国民,为国民尽忠尽责,是赵似新近提出来的。
国,当然就是大宋。他是大宋天子,大宋即他,他即大宋,为大宋尽忠,就是为他尽忠,没毛病!
而现在国策是“民惟邦本,本固邦宁”,为百姓民众尽责,理所当然。
于是,为国尽忠,为民尽责,文武百官,公教军警,统统适用。