魏国，大梁，一家酒店的餐厅内，陈余和一名中年议员就坐在一处比较偏僻的餐桌上。

“秦国银行明确的告诉我们，他们拒绝借贷给我们资金。”一名魏国中年议员告诉陈余。

“对于魏国的局势，只有解决财政问题，军队才能被建立，如果不能解决这样的问题，军队就无法建立。”中年议员说到。

“我知道，你非常担心大梁的治安状况，但是，就目前状况来看，议员们是不同意征税的，这样做，只会破坏魏国的经济发展。大家都没有大量的钱财耗费在这个上面，唯一的办法就是借债。发行债券，这是唯一的办法。”中年议员说到。

“可是，魏国土地狭小，抵押的话，根本就没有任何的价值。这对魏国的发展是极为不利的一点。”陈余说到。

“这点我们大家都知道，就是因为我们都知道，所以，我们才需要你来解决问题，这个办法。你来想，或许，我们的局势就应该这样解决。”中年议员站起来说到。

“解决财政问题，才能解决军队问题。这是必然，不让的话，我们无法让张耳下台。尽管我们担心这些问题，但是，征税，才是大家最关心的问题，我们已经习惯了低税的时代，如果征收高额赋税，我们都不会答应的。”中年议员说完就离开了。只有陈余在思考这个问题。

陈余原本想的是秦国人会答应这样的问题，但就现在看来，似乎不太可能，这会极大的导致议员们的反对，他们反对征税，对于征税的事情，他们普遍不看好。谁能在不征税的情况下，解决财政危机，并且能够建立军队，他们就能认可对方，这是他们必须要做的事情之一。

楚国，彭城。

“各大贵族都在积极的对外扩张，第一海军舰队他们已经转移了其他的地方，他们尽可能的避免和韩国人发生冲突，但是，就目前来看，我们还缺乏有效的海军基地提供充足的物资补给。”陈平说到。

“嗯。这点还需要时间，不要着急。”范增说到。

“不过他们认为普遍这还是政府的事情，不过我认为这是他们的事情，如果他们想要建立总督制度的话，就必须自己解决这个问题。我是这样说的。”陈平说到。

“嗯。做的非常的好，我们就是要这样做，不能什么事情都要靠政府，最要命的是，我们的财政资金也不够，我们不能一直发行债券，然后靠那些秦国人来做这样的事情。我们必须想办法解决这些问题。”范增说到。

“这个，我们的财政资金大部分来自对外作战，还有对商贸征税，目前海外税收是最大的一笔财政收入资金。这些资金，大部分都要投入到国内的基础设施建设上来。”陈平报告到。

“嗯，这点我明白，我们只能这样做，才能解决我们的问题。”陈平说到。

“嗯。不过我们还需要解决那些债券，如果那些债券不能很好的解决的话，我们该如何解决这样的事情。”范增说到。

“土地债券的回收是以土地为代价的，但是这次的债券。”陈平担心的说到。

“我知道，这次的债券大部分的集中在银行手中，银行成为我们最大的债权人，我们要想买回这样的债券，就必须付出相当大的代价。我看，那些殖民地，我们需要重新的经营，给予他们更多的自由权。并不是一件很好的事情。”范增说到。楚国为了发展自己的经济，发行了大量的债券，主要原因在于，征税，议员们显然不愿意缴纳更多的税收，他们认为这是一个负担，范增也是这样认为的，但是，在不征税的情况下解决财政支出的困难，唯一的办法就只有一个，那就是，采取发行债券的方式，只有这样的方式才能彻底的解决所有的问题。这是目前楚国政府解决财政危机的最好办法。也是唯一的办法。这样的办法可以解决他们大量的财政困难。但是对于这些债券，他们负债累累，这让他们感到十分的压力巨大。

“不过，目前的情况已经如此，我想的是，我们可以把一些政府的基础设施外包出去，从中谋取一些利益。”陈平想了想说到。

“什么意思？”范增这时候问道。

“也就是说，比如铁路，公路，他们的通行权，需要交纳一定的通行费。这样一笔费用，我们可以承包出去，一旦建立铁路公路，这样的费用就可以带来很大的利润，不过周期比较长，我们可以尝试使用政府注入资金的办法来解决这样的事情，也就是说，政府去做这样的事情，让那些商人看到利润，然后参与起来。这样的话，我想可以解决政府的财政收入问题。毕竟，这些东西是运营的，可以带来利润的。如果他们愿意这样做的话，政府可以付钱，而那些人也可以这样做。”陈平说到。随着经济的发展，人们对于基础设施的建设要求越来越广泛，越来越密切，在吴越海城初步规划的地区。人们需要大量的公路网络，因为他们很多的产品需要从他们的工厂，种植园，加工厂运送到港口区，然后转运运输出去，赚取高额的利润。

同时，在港口区域内，随着人口的增加，人口密度的大幅度的增加，人们迫切的需要各种设施来完善他们的需求，比如，自来水，公路，以及各种公共交通。这些都是楚国必须考虑的事情的。

“我们可以尝试的实验一下，海城是你主管的区域，你可以在这里建设一下，需要的话，我们给予你很大的支持。但是，你必须做好这样的事情。可以吗？”范增问道。

“当然可以，我们会做到这一点的。”陈平说到。范增点点头。

青城。联合造船厂。

“怎么样？船只航行的如何？”联合造船厂的厂长关心的问道。

“一切总体很平稳，这艘船，是木制结构，安装了两台蒸汽机，可以输送来五百二十匹的马力。航行速度方面，提升不是很大，但是，最大的优点就是，他们可以不使用风帆就能航行。”一名工程师在一旁介绍到。

“这样的话，我们的船只就有很大的竞争力了。”厂长兴奋的说到。

“但是，有一点比较担心。”工程师接着说到。

“担心什么？我觉得，这艘船具有开创新局面的意义。”厂长说到。随着台风季节的到来。台风对航行的影响很大的，电报传来消息。好几艘运送奴隶的船只遇到了台风。当场就有很多船只被肢解。加上风向不对，很多船只能以南下。这样一来，极大的影响了船只的运送能力。不仅仅如此，随着人们贸易的增长。人们对于货物的运送速度有着越来越高的要求，很多造船厂都在加紧这方面的研制工作，很多船只改进了他们的船体，船体的流线型越来越清晰，这些都是为了加快速度进行的。可见有了需求，人们都会根据不同的需求增加这样的研究度。

“那些蒸汽机需要大量的煤炭，需要加水，就和火车一样，他们每前进一段距离之后就会停下来，这样一来，我们的港口就需要提供各种各样的物资，但是，他们都没有这样的能力。”工程师说到。

“嗯，这些都不是问题，只要我们的船只能够快速的运输，很多问题都可以迅速的解决。不要着急。”厂长说到。对于这些问题来说，他认为，都不是问题，随着铁矿石的勘察，还有更多的煤炭也会被发现。传闻说，在楚国也发现了一些煤炭资源。他相信在海外，还有很多这样的地方。煤炭资源绝对不是一个大问题。

“这些蒸汽机最好能够加大更大的功率，我们需要更大功率的船只来解决所有的问题。这样的话，我们就可以运送更多的物资。赚取更多的钱财。”厂长说到。

赵国，邯郸。

“合作愉快。”娄敬兴奋的握着郭开的手说到。郭开也很兴奋，因为他们终于解决了一个港口问题，齐国在莱州以北的位置，也就是北莱州。齐国人划定了一片区域给赵国人建立自己的海军港口基地。这份协议就是《赵齐海军合作协议》赵国需要齐国提供海军出海口。而齐国，也有自己的需求，他们需要赵国提供相关的技术，比如，火炮技术，钢铁技术等等。此外赵国和齐国还要联合建造一条贯通莱州的铁路。这条铁路会提供大量的物资到齐国。这对齐国人来说，是一个很重要的技术支持。