“开发的确是一个难题。我们需要的不仅仅是增加军费，还有各项财政费用，如果弄不好的话，我们还需要把财政费用全部增加下去，现在秦国税率普遍很低，财政费用根本就不够，而且预期的债券也无法保持财政继续发挥作用下去。”尚文说到。

“这个太困难了。”蒙毅摇头说到。对于国防部提到的这个问题。蒙毅也十分的头疼，因为这样的事情，他也觉得很难觉得解决，毕竟这样的事情，涉及到财政支出问题，在有限的资金情况下，开发如此大的一个项目，财政已经无法拿出钱财了。就是铁路项目，也是需要秦国商人来解决。

“不过，我有一个提议，我的想法是，能不能让商人来参加这件事情。毕竟，秦国之前有这样的事情发生过，除了这件事情之外，我们还能调动更多的经济实体参与其中。这对我们来说，有之前这样的经验。”蒙毅说到。

“恩。可以。”尚文想了想说到。

“我的想法是，按照政府的意愿，同样成立一个政府出资，以及倡导的国企，但是经营方式是股份制，以便吸引更多的人参与进来，一开始，政府可能需要投入军队，资金，以及更多的人力。但是，一旦获利之后，可以让商人参与进来，或者是，他们遇到了无法解决的问题，我们可以动用政府的权利临时的接管。比如发动战争这样大的事情。这样的话，遇到战争，他们可以提供足够的资金，而治理开发，获得更大的利益，我觉得，这样的方式可以得到更大的开发。”尚文说到。

“恩。不过，丞相，我们认为应该让那些企业考虑一下了。”蒙毅点点头说到。

“什么？”尚文问道。

“我们的企业资金可不多，他们和我们遇到了同样的问题，在资金缺乏的情况下，他们可能对这个项目感兴趣，但是，他们可能无法做到这一点。”蒙毅说到。

“降息。我们进一步的降低银行的利息，此外，我们发行债券，然后从债券当中拿出一部分资金来。提供政府无息贷款，此外提供更大的税收支持。”尚文想了想说到。

“我想，这些还不够，但是具体的措施，我们还可以再想想，毕竟时间对我们来说很充裕。”蒙毅说到。

襄平城以西三十里的地方。秦国海军陆战队士兵正在挖掘战壕，修建自己的防御工事。这些工事对他们来说。都是十分重要的。

“长官。”壕沟的最外围，秦军设置的观察哨看到蒙元走过来说到。

“在战场上不要说长官。这样很容易让你们的长官挨枪子的。”蒙元没好气的骂道。

“是，长官。”哨兵还计划敬礼，但是想到刚才的事情，他僵硬的放下手。

“情况怎么样？”蒙元问道。

“没有任何的情况，长官。”哨兵报告到。

“嗯。你们看到了什么？”蒙元问道。

“报告长官，我们只是看到了几名高句丽人的斥候，然后就什么也没有发现了。”哨兵报告到。

“嗯。”蒙元只是点点头。不再说什么。他必须小心，高句丽人随时都会出现。

“长官。你在这里。”一连一排长史长更不解的看着自己的长官。

“哦。我不放心前面的事情，过来看看。”蒙元解释到。