“建设铁路，需要很多的人，就目前来看，你觉得，我们从哪招来这么多的人？”一名秦国西域铁路工程项目的负责人说到。

“这个问题，不是我们应该想的吧？”这个他的一位同事说到。

“不，这应该是我们想的。”那名负责人严肃的对他的同事说到。

“你知道吗？当前秦国有很多的建筑公司都在进行建设铁路的项目，但是这需要大量的人员，可是秦国的人员根本就不够。”负责人说到。

“这就没有办法。”他的同事说到。

“不。有办法。办法多的很。但是，要想迅速的解决这些事问题，就需要大量廉价的劳动力。这些劳动力从什么地方来，当前缺的就是人。”负责人说道。

随着秦国各种项目的上马，劳动力缺乏的问题开始出现，秦国劳动力问题也开始出现紧张的状况。劳动力问题主要在于秦国薪酬的法律保护。秦国法律规定了最低薪酬，以便有效的保护秦国的工薪阶层秦国人的利益。但这样做却无法解决秦国劳动力不足的问题。修建铁路依靠的是奴隶，但是，奴隶贸易却因为交通状况导致奴隶使用状况的恶化，可提供的奴隶越来越少，而使用的奴隶不断的消耗当中。秦国需要迫切的解决这个问题。

秦国咸阳宫内。

“修建铁路需要大量的建筑工人，这些工人来自何方？目前对秦国来说还有很大的挑战。”冯去疾站出来说到。

这次朝会解决的问题是劳动力问题，这个问题尚文没有想到，他的内阁成员都没有想到，因为他们的部长正在忙于相应的事务，秦国的生产开工重新多了起来，很多工厂都在忙碌，这些都需要解决一些问题，还有一些工厂则需要大规模的扩大生产，这些都需要有人来处理，建设厂房，扩大生产线，订购设备，这些都需要大量的人。

“之前秦国修筑铁路主要依靠的是大量的战俘，奴隶，因此秦国可以很快的解决这些问题。但是，当前，奴隶状况十分的恶化，秦国获得奴隶的成本越来越高，数量也严重的下降，依靠奴隶来完成大规模的铁路修建工作，显然已经不是很现实了。”冯去疾说到。

“恩。说的对。”秦王点头到。对于目前的现状，秦王也感到十分的担忧，奴隶数量已经严重的下降了很多，秦国之前之所以能够快速的完成主要干线的铁路建设任务，原因就是秦国在战后有大量的战利品来处理，这些战利品其中就有数十万的战俘努力来处理，解决的办法就是修建各种各样的铁路，公路设施。这样一来问题解决了。但是现在的情况发生了很大的改变，秦国已经相对长的一段时间没有发动战争，而秦国也就在一段时间内，没法获取更多的奴隶，获取奴隶最大的来源就是战俘，依靠南方楚国捕获和北方提供奴隶来源，显然不是那样的可观，补给的速度远远低于奴隶消耗的速度。这意味着秦国有大量的奴隶每天都在不断的消耗掉。这些对尚文这样的人来说，知道的都是数字，参考提供决策的数字，但在实际当中，这意味着大量的生命的消耗。

“我们秦国的国人现在都已经进入工厂生产，等这些东西生产出来的时候，就需要大量的建设劳动力，而我秦国，各个州缺乏的就是这样的劳动力。建设状况，到时候肯定会出现用工困难的问题。”冯去疾提出了这样一个难题。

而尚文这个时候开始想着如何解决这个问题。如果不是冯去疾提出这样一个问题，尚文肯定不会想到这里，劳动力，这个问题的确不容忽视，当前秦国国内的主要劳动力已经进入工厂，秦国工人的数量已经大幅度的增加了不少。他们当中大部分都是熟练的工人，他们不断的培训，不断的进入，适应新的岗位，这对秦国来说，这些工人都是宝贵的财富。

而秦国奴隶数量一直处于削减的状态下，他们主要集中在两大块。一个是农业，秦国的农业生产，大部分是靠奴隶来完成的，关中地区实现了机械作业，依靠的人力较少。而各个州的情况却不同了。放牧必须需要一定数量的人手，这些一来，使用奴隶成为最好的办法，不仅仅是这些，各个州，特别是几个边境州。因为靠近主要奴隶来源地，他们有较为可靠的奴隶来源。因此大量的农场，牧场使用的是奴隶，而不是机械，相比机械，农场主们认为更加可靠。这样一来农场，牧场使用的奴隶数量就非常的可观了。

而另外一块集中使用奴隶的地方，就是秦国的各种工程建设，铁路，公路，还有各种厂房建设等等。秦国已经停止了修筑城墙这样的工程。因为在使用火器的时代，修筑城墙已经变的没有任何的意义了。因此，秦国的主要工程建设集中在道路上了。但是，当前奴隶数量减少很多，工程项目却上马了很多，按照之前的模式去进行的话，问题就出现了。秦国出现了劳动力的问题。

“丞相认为应该怎么解决这个问题？”就在尚文思索这个问题，冯去疾问道这个问题。

“这个。”尚文想了想。然后耸耸肩。表示无奈。

“暂时还没有解决的办法，我认为，当前秦国不应该把主要的注意力集中在奴隶上，各国还有丰富的劳动力资源，如果我们能够借用一下这些劳动力资源的话，我想，这对秦国来说，也是很好的。”尚文说到。

使用各国的劳动力资源，这正是尚文的思维方式，在尚文看来，秦国缺乏足够多的人力资源。秦国人更多的被开发智力，大量的人力资源自然而然的就缺乏了。

“这个办法倒是不错。寡人倒是有一个办法。”这时候秦王开口说到。

“王上明示。”蒙毅说到。

“丞相的想法不错，秦国的周边国家有很多这样多的劳动力资源。想想魏国的情况。楚国的情况，还有齐国的情况，这些人，都大规模的进行战争，这说明他们有充足的劳动力进行战争，如果我们能够通过购买的方式，雇佣他们，来建设我们的铁路的话，这个问题，估计就能解决了。你们看，如何啊？”这个时候，秦王问道。

“王上，这个想法很好。”尚文说到。

“只要我们雇佣这个问题就可以解决这个问题了。”尚文在说这句话的时候，猛然想到了一个问题，就是之前美国在解决本国铁路问题的时候，也采取了同样的办法，招募化工，使用化工来解决这些问题，那时候的中国问题内部也有很大的战争问题，这或许是更多人一条生路的关系。

“王上，臣认为，这件事情，还需要注意另外一件事情，就是妥善的成立他们的移民问题。”这时候，蒙毅提出了他的看法。

“这个问题的确应该注意起来。”尚文听到之后想了想说到。

“王上，看来我们的移民法应该加强一些。以便能够适应当前的情况。”尚文说到。

就在秦国商量如何解决自己国家劳动力问题的时候，楚国的问题却凸显出来。

“这些流民太可怕了。他们的数字越来越多，我们的军队纵然可以解决他们。但是，我们不能全部杀掉他们。”负刍说到。针对当前的楚国问题，负刍很清楚当前的情况，流民数量越来越多了。原因就是他们没法活下去，只要给他们活下去的条件就能解决当前的困境。

“公子说的对，但是，解决这个问题，很难。”项燕说到。

“将军说的过于难了。”就在这个时候，负刍的一个谋士说到。项燕却看着对方，这样无礼的打断自己的话。这是大不敬。

“将军赎罪。”谋士显然一下子看出了项燕的心思。

项燕只是挥舞手臂，示意自己不介意，毕竟还有一个公子负刍在这里。

“不知道，如何解决这些难题？”这个时候，项燕问道。

“很简单，修路。秦国可以修建铁路，赵国也有，韩国也有。听说最近韩国还在魏国修建铁路，因此，我觉得，楚国也应该加入其中，修路。”谋士很自豪的说到。

“修路，修路好埃”项燕说到。

“这楚国的路的确难走，早就应该修了。但是，没有钱埃这么多的路都要修，不可能自己就好了吧。”项燕反问道。

“这个，自然是有办法的。”谋士为自己辩解到。

“暴民越来越多，他们就可以修，只要给予他们一定的食物，给予一定的开脱，这些问题，都是可以解决的。”谋士说到。

“恩。”听到这里，项燕不再反击，而是觉得对方的想法当中，隐隐约约有些可行性。军事手段已经很难解决这样的难题了。越剿越多，采用军事手段只会让自己人的越来越多的陷入其中，这就造成了很多的困难。财政也难以维持下去，这对楚军十分的不利，因此，项燕已经停止了使用军事手段解决当前问题。做为一名军人他希望解决这样的问题，但这个问题已经超过了他的理解范围之内。他想要另外一种方法来解决这个难题。显然，谋士的想法很符合他的想法。

“将军以为如何？”负刍这个时候问道项燕。

“末将，认为可。”项燕点头说到。

“只是，这钱财，有些困难。”项燕接着说到。

“恩。实不相瞒，我也为这件事情发愁，没有这笔钱财，真是难以解决。”公子负刍拍着自己的脑袋说到。

赵国邯郸。

“秦国发来的电报，要求在我们国家招募一些建筑工作，待遇还算不错。”这时候，李左车拿着最新得到的电报对李牧报告到。

“恩。还有一些消息，秦国的银行供应的黄金数量多了起来，这对我们有很大的好处。”李牧说到。

“这对我们赵国来说，是一件好事情。”李牧说到。

“当前很多赵国人还活在吃不饱的情况下，加上奴隶人数的增加，这些情况都无法改善，去秦国修铁路，最起码，秦国人铁路状况好了。还有我们的人也能赚一些钱财回来。他们自己可以活的好一些。这些困难都能解决一些。多多少少是好事。”李牧说着就把手中的电报放在桌子上说到。

“只是，到秦国去，费用会很多，最起码一张火车票钱，就足够他们活的了。还有。平民有的可以，还有的不愿意去。这样的结果我们也应该考虑到。”李左车说道。

“不是有银行吗？”李牧说到。

“我们可以提出一些担保，让他们贷款，只要他们拿着正式的合同。并且成为正式的员工，就可以到秦国去了。政府趁机可以放贷，等收回这笔钱，也是可以的。不仅仅是这些，他们返回的钱财，也是有一定的税收，最起码，很多赵国人能够出去寻找一条活路去了。”李牧下令了想说到。