“我的办法是，重点防御，以及机动防御，还有积极的雇佣，使用商业武装力量主动发动进攻。同时，我们也要采取一系列的外交手段，分化，化解，这些少数族裔威胁。”尚文说到。

“可以采取贸易手段，我们不一定非得用军事手段，有的时候，贸易也是一种廉价的迅速的好办法。”尚文说到。

“丞相的意思是使用外加手段了解对手，不轻易的使用武力，同时对一些不听话的部落，又使用激烈的军事手段。”范增说到。

“对。概括起来，大意就是，大棒和贸易。或者我们也可以叫做，大棒和秦半两政策。”尚文对范增说到。

“好办法。”范增说到。尚文借鉴了西奥多罗斯福总统的大棒美元政策，这样的政策对外扩张，扩大市场有非常好的作用。使用单一的军事手段。成本太高。特别是对贫瘠的地区。采用军事手段成本太高。财政部肯定不愿意拿出这样一笔钱，而且对方民族性格坚韧不拔，如果不能完全铲除的话，他们就会反复的对你进行战争，那样的话，秦国就不得不采取军事手段来进行压制，而秦国使用军事手段的成本就会很高。少数族裔发动战争则是盈利行为，加上他们是骑兵，长期久拖不决的战争格局对秦国来说，就是灾难，秦国很有可能被渐渐的拖垮，或者压垮秦国财政，经济的最后一根稻草。纵观历史。这样的事情比比皆是，汉武帝打击匈奴，以及河西走廊边陲的羌人，以及明朝的对外作战，如果长时间的无法解决的话，最后都会对国家财政产生不可估量的影响，尽管秦国现在不是农业社会，但是，经济却依然是本质。这样的资源消耗对财政来说，是最难以接受的，财政的过度消耗很有可能产生更大的危机，历史上的各个盛名王朝，在对外扩张上有很大惊人的成绩，但是战事一旦陷入停滞，或者是经营处理不当，就会造成严重的后果，国家经济在这样的过渡消耗下，变得极为的脆弱。

尚文面对的也是这样一种情况。秦国看似很强大，实际上他也有他的脆弱性，这个脆弱性就是经济，如果秦国财政一味的消耗，这种脆弱性就会暴露出来，一旦长时间未能解决，秦国将难逃历史上的结局。在尚文看来，秦国灭亡，在于他过度的消耗，这种消耗带来致命的后果，财政危机引发国家经济危机，接着引发政治灾难，最终升级为国家战争灾难。尚文不想看到这样的结果发生，因此，就需要用心去经营这个国家，尽量使用成本较低的方式，减少对财政的依赖。尽量不让秦国陷入经济危机当中。同时尚文也在想办法完成秦国秦国的制度改革，尽量用一种可靠稳定，而又灵活的制度改革秦国不同时期的问题。这对秦国来说至关重要。

“降低成本的办法就是使用商人武装，我们要给予商人武装一定的自由度，这一点，对国家非常的有利。内政方面的事情，就是开拓市常然后扩大内需，鼓励投资，自由竞争等等。”尚文说到。秦国当前的问题不在内政上，因此尚文在内政上强调的不多，而在积极的开拓市场方面，秦国需要积极的做出一些努力。

“我认为，这样做非常的好。”蒙毅发言到。

“商人如果使用起来，他们就会拉动更大的内需。想想看。庞大的军事装备需求，物资需求，运输需求，还有资金需求，这些，在不花费政府财政收入的情况下就做到。已经非常的难得了。”蒙毅说到。蒙毅非常清楚，这样做会带来多大的影响。各国当前的财政压力都很大，在这样的情况下，秦国只能这样做。

“对。非常的正确，这就是我们希望看到的一切，我们需要的是，把这些尽快的完成。做好当前的事情。”尚文说到。

“事情，我看就这些了。大家还有什么补充的，如果没有的话，我们就要做成记录，呈给王上看看。然后明年我们就要开始按照这个上面进行了。”尚文说到。

“我认为，还有一件重要的事情。”就在这个时候，范增却站出来说道。