这么一番奏折批阅下来,不知不觉已经是到了午后三点多了!
其实李轩每天批阅奏折的时间并不算多,因为他下头还有一个翰林院呢,这些翰林们其实已经是提前把除了密折之外的奏章全都审批过,并且还会把一些比较长的奏章做出摘要供李轩看。
然后最近随着奏章越来越多,李轩也是开始给翰林院的翰林们下放一定的权力,那就是除了军方事务外,翰林们在提前分类审阅奏章的时候,会先一步做出初步的处理意见,并用蓝色纸币夹在奏章之中,李轩如果觉得可以翰林院提交上来的处理意见可以用的话,一般直接就选用了,如果不满意,直接打回重拟,或者是干脆李轩直接做出决定。
比如上述的孙亚伟的奏折里,除了李轩批复的这两句外,负责这份奏折的翰林侍读还作出了两个详细的处理方案,整个方案洋洋洒洒数百字呢,基本上已经是给出了处理意见,包括赈济灾民,从何处凑集钱粮,督察院给如何监督,产生的流民该如何处理等等
要不然的话,累死李轩也处理不完每天都不停呈递上来的奏折啊!
但是为了防止翰林院越权,李轩是严令规定,但凡是奏折,翰林院不得截留,不得更改,必须是奏折原文呈递。
同时最终的决定也必须是李轩这个皇帝亲自来做!
也就是说,翰林院那边只是给李轩提出初步的解决方案,而且往往还要求同时提供两个以上,但是真正有权利做出决定的,只有李轩自己,翰林院是没有做出决定这个权力的。
李轩给翰林院的定位一直都是很明确的,那就是用来减轻这的工作量的秘书机构,而不是能做出任何决定的权力机构!
但是最近他也是感到翰林院的一些翰林们,总归是能力差了一些,很多时候拟定的处理意见都是让他无法满意。
为此,他已经是准备对翰林院进行一定的改革了,继续细分翰林院内各科,扩大到大小二十八个科,包含军事、民政等各项事务,而这些科的科长们,也是准备从大唐王朝的一些能干实事的中层官员里抽调担任。
并且为了预防翰林院的这些科长们权力过大,他是规定了,但凡是翰林院里任职的科长、副科长乃至普通科员,任职不得超过三年,三年后改任他职不得留京,必须到地方任职,三年后方可回京任职,六年后方可再在翰林院第二次任职。
同时规定,翰林院内不得内部升迁,也就是说,翰林院里的普通科员们,是不能在翰林院内部直接升迁为副科长、科长的,三年一过就外调,升职也只能在外面升职。
同时又是严厉规定,翰林者,不得与外官结交,但凡和外官交往过密者,一律以从严处理。
而私自泄露奏章内容者,抄家!
私自泄露军务奏章内容者,诛九族!
此外还有诸多专门用来限制翰林院权力的大小制度,林林总总上百条,总结起来就是这禁制,那也禁制,李轩是恨不得他们除了审阅奏章外,什么都不能干,最好是直接关进密不透风的监狱里。
嗯,实际上他也是真的这么干的,翰林院就设立在临时行动的旁边,并有亲卫营负责把守,除了翰林们以外,谁都不许进出。
李轩一方面是给翰林院下放权力,但是另外一方面也是给翰林院套上了一层又一层的枷锁,让他们带着脚镣跳舞,为的就是防止翰林院这个秘书机构变质。
李轩弄出来的这个翰林院,和明朝的内阁,和清朝的军机处都是有着极大的不同,首先最大的不同就是,他们实际上没有任何的决定权!
所有的决定权都在李轩手里,他们有的是建议权!
而且翰林与翰林之间也不一样,每个科室都是只负责一方面的内容,哪怕是负责军事方面的科室,李轩也是分成了七个之多。
之所以搞这么多的翰林院科室,就是要分而治之,免的某一个科室的权力过大。
因为即便是建议权,这种权力对于一个封建王朝而言也是极大的,李轩不得不防!
处理完奏章后,翰林院侍读学士霍守奇就是走了进来,然后的低声道:“皇上,外头前来面圣的人的大多已经到了1
李轩道:“钱祧里到了吗?”
霍守奇道:“钱大人已经到了,就在外面候着呢1
李轩哦了一声,然后道:“让他进来1
李轩要见钱祧里,自然不是为了筹建什么税务稽查总队的事,那事不靠谱,因为这涉及到文武分离,军政分离的事。
李轩要见他,却是为了其他事!