看这日期应该是早就归档的卷宗，距任志被刺的那天过去了十来天，任志又翻出来是何故？</p>

这份卷宗此前看过，倒是没怎么注意。因为这是份户部和兵部均同意的一份落籍卷宗。</p>

本来户籍是户部主管，由于平夏城是军州管制，所以才和兵部和枢密院有关联，就是个流程问题，高惟明起先也没有在意，以为只是起普通的流民入户的事。</p>

西北边陲连年战乱，人口不足是个大问题，需要经常向那面移民。</p>

后方有地有业有份活计的人是不愿去边陲苦荒之地的。而流民在历朝历代都是不好处理，他们无地无业，又爱到处流窜，很容易爆发骚乱。迁他们到边陲，给地开荒减免税赋，是安置他们最好的办法。</p>

由于司空见惯也就没有当回事，任志将已归档多日的卷宗又翻出来看，难道这流民入户有什么问题？</p>

他便仔细看起来，这一看，才发现这两百户流民的安置大有问题。</p>

这些流民的构成来源卷宗上说得含糊不清，甚至是没有说。</p>

只点明有五十多户是从西域回归大宋。他们是唐朝安西军遗留在西域各地的后裔。</p>

其他一百多户则是失地无业多年的流窜犯，来自何处没有注明。只是一句无地多年流窜多地代过。</p>

按照规定，流民的安置是要清楚注明来源地，以便好查验和治理，如此含糊其辞实是不合常理。</p>

其次，两百户流民安置在平夏城也是大疑点。</p>

平夏城是非常重要的兵家必争之要地，前两年从西夏手里夺回来的城，为了震慑西夏，并以誓要灭其国才改的平夏城这个名字。</p>

此城在大宋最西端，有此城在手，就如在西夏体内锲了一枚尖刺，让西夏芒刺在背，不敢轻易发动对宋的入侵。</p>

而宋要进击西夏，则变得容易，进可攻退可守，依仗平夏城，如尖刀般撕开西夏的防御。这些年，大宋能在军事上全面压制住西厦，平夏城有着举足轻重的地位。</p>

自平夏城丢失后，西夏曾几次出兵想要夺回，都未能如愿，如此重要的战略要地怎能轻易草率的安置这么多流民进去？流民虽能填充人口，却也是不安分因素之一，何况还是成分如此复杂的流民。</p>

这些流民到底是哪里的？还有那五十多户从西域归来的安西军后裔真的是安西军后裔吗？</p>

一连串的疑问在脑海里盘旋。</p>