对于这个场面，官场老狐狸秦大发只是若有所思。</p>

内心里并没有什么波澜。</p>

而县委书记杨万里和县长黄建国则是各怀鬼胎。</p>

其实东湖政坛目前的格局十分微妙，首先杨万里和黄建国都是外来户，所以施展拳脚必须要依靠本土势力。</p>

而本土势力的代表则是东湖人，大，常，委主任卢进发。</p>

此为仁兄曾经官至县委副书记兼政法委书记，虽然是县里的三号人物，但按照法律和组织部门的有关任职回避制度的规定，</p>

这已经是本地人能够担任的最高实权领导职务。</p>

去年的时候，考虑到其已经五十四岁，便将其安排到了县人，大，常，委主任的岗位，算是副处级升级为了正处级。</p>

当然，很多人都认为，人大政协这种是结结实实的养老单位，在体制内的政治版图里无足轻重。</p>

但实际上如果是熟悉我国政治的就知道，政协的确是可以这么说的，但是人大可不是这么简单。</p>

这个单位属于伸缩性很强、发挥空间很大的单位，因为法律赋予其的权力是很大很大的，所有的一府一委两院的主要组成人员，也就是这些单位的领导，全都需要通过人大的任命。</p>

而且一府一委两院的日常运行也要受到人大监督。</p>

如果人，大，常，委的主任是一个太平王，啥事都不想搞的话，那就是举手鼓掌你好我好大家好就算对付过去了，其他所有单位的人也会将其像爷一样供奉着，</p>

有什么经费需要有什么出省考察调研的需要，全都是二话不说就批准的。</p>

但是如果人，大，常，委主任有野心，而且在本地有实力的话，那这些法律赋予其的任免权和监督权，就可以发挥出意想不到的强大功效了。</p>

甚至在九十年代的时候，全国各地会经常出现地方党委提名的县长副县长法院院长检察院检察长人选，</p>

直接被人大否掉，然后人大通过代表大会重新选举出一个完全没有纳入到组织考察的普通干部，甚至是直接选出一个不是公务员的社会人员去担任这些岗位的奇闻。</p>

很多人都觉得不相信，但大家要是能有机会找到九十年代的报纸，就可以看到这样的新闻并不是孤例。</p>

至于很多人质疑的公务员身份问题，其实学过法律的都知道，我们国家的公务员法是规定必须逢进必考，但那是有前提条件的，就是副科级以下的普通公务员是要一定走这条通道的。</p>

但是副科级以上的领导干部就不需要一定走这条考试的通到了。</p>

那些被人代，会打横炮选出来的县长副县长法院院长检察院检察长们，全都是副处级以上的干部了，</p>

只要人大任命书下达的当天，就可以凭借这个填写公务员登记表，自动成为光荣的国家公务员，</p>

而且是普通小镇做题家这辈子都不可能达到的副处级公务员。</p>

所以人世间的事情本就是只有想不到没有做不到，只不过是贫穷限制了大家的想象力而已。</p>

当然，进入两千年之后随着干部任用的规范化和严格化，这样的一步登天事情已经销声匿迹了，</p>

但是不敢怎说，对于卢进发这样的有实力有野心的本地帮大佬而言，想要利用人大主任这个职务搞事情还是很容易的，</p>

甚至经常搞得杨万里和黄建国下不来台。</p>

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