新月广场项目是城关区一个大型民生项目。

具体来说，就是在区委区政府大楼对面，建造一个融健身、休闲、景观、文化、娱乐为一体的综合性项目。

整个项目需要拆迁大约一千二百户居民，涉及土地大约二百亩。

区委书记邢爱军认为，既然是健身广场，就不能弄得太花里胡哨，而且因为靠近区委区政府大楼，要庄严、肃穆、大气磅礴。

区长魏俊则认为，这个广场是城关区的形象，是城市坐标，必须做出特色，做出城关精神，做成江宁地标。

因此，他要采购各种名贵花草，使用名贵石材，更要安装高级的水幕电影和音乐喷泉以及广场音乐。

按照他的想法，这个广场没有二十亿根本就弄不下来。

邢学军坚决反对，觉得有多大的锅就做多少的饭，城关区无法代表江宁市，做好自己的事情，把仅有的预算用在刀刃上，比什么都好。

两位领导因为这个事情闹得不欢而散，后来，干脆互相搞小动作，力求压制对方。

结果，已经花了巨资拆迁的新月广场项目，就此变成了空中楼阁。

市委市政府崭新的办公大楼前面，变成了一个巨大的垃圾场。

又因为拨款不及时，回迁住宅也建设缓慢，拆迁户们十分不满，开始频繁上纺，把两位领导搞得焦头烂额。

但越是这样，他们彼此越是看不上对方，想办法在各个方面掣肘，以至于这几年城关区的工作完全滞后，成了全市拖后腿的存在。

针对这个情况，市领导分别找两人谈话，对他们进行了批评教育，这两个人才在表面上做了妥协。

经过市领导协调，一年前，新月广场项目正式启动，为此，市领导还特意参加了奠基仪式，并发表热情洋溢、意味深长的讲话。

表面上，两位领导其乐融融，但背地里，他们一直在较劲儿。

比如，新月广场承建单位的选择，就引发了他们的矛盾大爆发。

说白了，就是两位领导都想大包大揽，把建设、水电、绿化等一系列的工程全都拦在自己怀里。

之所以这样做，就是因为总造价十几亿的工程，实在是太诱人了，无数省市领导打电话推荐相应的工程公司。

至于那些兄弟区县或者直属大局的推荐电话，就更是多如牛毛。

两位领导都有一颗向上攀登的心，所以，自然想借这个机会维护好相关领导。

这就有了问题，蛋糕就这么大，谁来切呢？

按照一般的思维，或许会把这个大工程分割成无数小项目，既然没办法独揽，那就雨露均沾，大家一起分享。

或者，干脆谁都不理，直接采用科学、严谨、公正、公平的公开招投标模式进行招标，质高价美者得。

但这两位领导却不约而同地选择了第三种方式，吃独食。

成为这样的领导，身后自然也会有更高层领导的支持和青睐，这也是他们敢于跟对方持续对抗的底气所在。

可这样一来，工程又陷入了巨大麻烦。

而那些工程公司，也像是闻到腥味的鲨鱼一样，凶猛地扑了上来。

他们一手举着上级领导的关照，一手拎着巨大的钱箱，把城关区上下搞得乌烟瘴气。

在这种情况下，工程一团糟，任何节点都没完成，群众不断上纺，举报信更是雪花一样满天飞。

杨博韬正是在这种情况下，决定把自己调研的第一站，放在城关区。

他对赵一鸣的报告非常满意，给他提供了不少佐证。