“回禀官家，此事官家早就吩咐过，臣等不敢怠慢。”知枢密院事徐处仁显然早就和聂山、赵明诚商量好，当下就出班奏道，“首先，御营新军各部应该统一编制、装具、器械，还应该统一训练、行军、扎营、布阵的法度，务求御营各军、各将、各部完全一致。”

“如何才可做到完全一致？”

“应该由枢密院和兵部制定编制法度、训练法度、行军法度、扎营法度、出战法度，所有武进士出身的武官在得到差遣之前，必须要上述五法度，并且由枢密院负责考核，通过者才能任官。”

“说得好！”

赵桓连连点头，对徐处仁所奏之方法非常满意。

“官家称赞，臣不敢独当，聂尚书、赵侍郎和臣一块反复商议了许久，才有了这点办法。”徐处仁倒没忘记为聂山、赵明诚表一下功。

不过徐处仁、聂山、赵明诚三人其实也不是原创，他们并不商量出了这么一条“标准化建军”的方案，而是从隔壁赵楷那里抄了作业。

这套标准化的东西，在赵楷这一代人看来，根本就是天经地义的。所以赵楷的府兵军制也是尽可能走标准化的路子，军府系统内的折冲府，军队系统的各军、将、部、队的编制都是统一的。

不过装具、器械却没条件统一——赵楷穷啊，得下面人自备许多装具器械，当然没办法统一了，但他还是命人定了一个指导性的“装具器械示范图表”，让下面的人参考。

至于训练、行军、扎营、布阵等事务，也都制定了统一的法度。

而这么一套标准化的规章法度，虽然被合称为《府兵诸法度》，并没有被赵楷藏着掖着只供府兵系统专用，而是下发给了下面的州府军，以供他们作为整顿乡军的参考。

不过现在是“天有二赵”，有不少不知道能不能算贰臣（应该不能算，最多是一点五臣）的家伙在“二赵”之间跳槽，所以就有人把赵楷的枢密院发下去的《府兵诸法度》带去了江东，献给了金陵天子赵桓的枢密院。

徐处仁、聂山、赵明诚等人都懂得三人行必有我师的道理，而且还善于抄作业，因此就拿《府兵诸法度》来参考，也制定了一个《新军诸法度》。

当然了，两本“诸法度”除了标准化的思路差不多，步军将的编制差不多，其它方面相差甚远。

“还有什么好办法，都一一说与朕听。”赵桓来了兴致，继续发问。

“禀官家，”兵部尚书聂山接过话题，“除了统一法度之外，御营新军还应该杜绝空额、占役、克扣等陋习，必须足饷、足粮、足额。而为了确保各将的官长不会贪污克扣，臣等三人以为，新军各将的正、副将，都应该有武进士的出身，大部分的部将也应该是武进士的出身。

而行伍出身的武人，最多只能到部将。而且无论正将、副将、部将、准备将（部的副将）等职，都应该设有任期，定期轮换，才能避免养成势力。

至于行伍出功赏的问题，臣等以为应该多赏钱财，谨慎授官......毕竟勇武不畏死就可以立功了，而当官可难多了。以功授官，实是取乱之道。”

此言一出，朝堂之上，立刻就是一片称善。

当然要称善了！

赵楷推行授田府兵，又搞军功爵，制定《十二勋位制》，将土地和当官这两件事和杀敌立功挂钩，直接动了文人士大夫的奶酪。

而赵桓的金陵政权，实际上就是一个文士政权，上上下下都反对军功爵啊！

赵桓在反对《军功爵》的问题上，当然也是和群臣一致的——他要赞成《军功爵》了，那帮文官还能支持他吗？

要比军功......赵楷应该当官家啊！

“以功授官，的确是取乱之道！”赵桓的语气异常坚定，“朕宁愿从牙缝中省下钱财犒军，也不能滥授官职，让没有真才实学的人当官！”

“官家圣明！”

赵桓的表态，立刻赢得了群臣的一致拥护。

赵桓显得非常得意，顿了顿又问：“不知这次准备办多少个将的新军？”

兵部侍郎，留着老大一把胡子，看上去非常生猛的赵明诚出列道：“回禀官家，臣等商议之后，觉得这次可以募新兵二十万，编成一百个将，每将的兵额都是两千人，设正将一人、副将一人、部将两人、准备将四人......其中正将、副将都兼领一部，实际上就是一将四部二十队的编制。