大夏八大镇守府中，东府十五军，镇守大夏东部四府，苏府，梁府，正阳府，广阳府四府，防卫着东部大奚山一线，东北府坐镇新占领的松嫩平原广大区域和白石谷地，十五个军也是捉襟见肘，北府坐镇漫长的辽河一线，防卫北部大鲜卑，貌似兵马一直都很紧张，甚至还抽调北部草原各部的族帐军才算勉强将北面漫长的防线守住，西北镇守府十五个军，坐镇西北，同样面临鲜卑，柔然，阻卜等草原部落的强大压力，兵马不能擅动。
西府，西南府此番攻打吴国，已经是调集了所有可用兵马，南府，东南府大军在山东再起战事，东南府一部还驻扎在李氏朝鲜，这部分兵马也不能调拨，而四大海军府也有着各自的海域，负责着海上运输等等。
八大镇守府兵马几乎抽无可抽，而十大禁军中左羽林卫赵云，右龙武卫韩德让领兵在吴国，左龙武卫秦琼，右羽林卫尚师徒，神赐军三大禁军在山东，之前为了报复鲜卑秃发部，抽调了东府的机动骑兵，另抽调了禁军右麒麟卫，组成八万骑兵北上，而左玄武卫罗世信的兵马在松嫩平原，如今天之城内只有左麒麟卫，右玄武卫和神骑军三支禁军，但是这三支禁军可以说是宿卫京畿的最基本的力量，是不能随意抽调的。
按照大夏军制，十大禁军采取轮备制，而守卫京畿的禁军最低不能少于三支，以拱卫京畿的安全，尽管天之城在大夏腹地，而天之城又是少有的雄伟之城，想要攻打这里比登天简单不了多少，但是仍然制定了这一条，为的就是防范可能出现的麻烦，皇帝手中必须有一支可用的兵马。
按照大夏八千万人口，一线战军和二线守备军四百余万的这个数字来看，大夏兵马数量并不少，二十分之一的比例，可以算得上穷兵黩武了，但是大夏所处的环境却让大夏不得不维持这么高的兵马数量，大夏还处在帝国的开创初期，疆域在不断的扩大之中，战争十分频繁，而内部也远远达不到民心安定的地步，毕竟国之初创，大夏的统治根基还不能说是稳如泰山。
然而就是这么庞大的兵力基础，大夏依旧面临着兵力捉襟见肘的困境，除了大夏圣元五年战事过于频繁所至，其实也有大夏正在蜕变的原因，大夏疆域的不断扩大，军队驻防区域的增多，这也是兵马入不敷出的原因，而想要解除这个问题，解决办法，似乎只有再次扩军，以满足大夏进一步扩张的需要。
不过想要扩军就要面临另一个大的问题，一个国家的人口是有数的，而壮年劳动力也是有限的，想要扩军就意味着劳动力的减少，而大夏如今可不光是疆域不断的扩张，国内发展也在飞跃，似乎战争和发展是两个对立面，根本无法兼顾，尽管大夏从山东移民数百万，劳动力情况大大改善，在随着疆域的扩张，似乎劳动力的困境并没有解决，反而面临着更大的瓶颈，这无疑束缚着大夏的崛起的步伐。
而且扩军也并非解决问题的最好办法，大夏兵马在眼下这个时候或许数量显得少，但是一旦渡过这个关口，大夏兵马就显得太过臃肿了，而每一支军队在组建之后，都会形成一个新的利益体，组建容易，废除难，而且过多的兵马对于大夏财政也是一种压力，尽管大夏目前不缺钱，但是这不代表大夏永远能这样快速的增长，每年都拥有源源不断的战争暴利。
夏羽想的不可能只有眼前，更多的还有未来，这大概也是身为一个皇帝最头疼的一个事情吧，扩军是不可行的，但是望月郡又不能派兵增援，而其他各方兵马都无法轻动，似乎陷入了一个矛盾的困局当中。
夏羽与两人又对当前各方的战局讨论了一番，夏羽这才回了皇宫：“陛下！”才走到御花园，就碰到了身着雪白轻纱，露出一双洁白小腿，秀发飘飘的甄宓，夏天本来穿的就不多，而白色的绸裙本身就是半透明的颜色，尽管这绸裙有好几层，但甄宓那洁白如雪的肌肤依旧被夏羽望在眼中。
甄宓如今已经不是当初那个初见的青涩女孩，这两年来，早已经长成了绝色妖娆的丰盈美人，前凸后翘的身材绝对是男人疯狂的诱惑存在，尽管夏羽对于后宫众多妃子都很宠爱，但是这宠爱不可能一边重，乖巧而且善解人意，又好似一个纯洁的精灵的人儿自然最得夏羽的恩宠。
“我的小宝贝，你这是要去哪！”夏羽看到甄宓，眉头上的褶皱都好像轻了三分，舒展开来笑着上前，搂过甄宓的小蛮腰，一股淡淡的芬芳沁入鼻息，果然是香气扑鼻。
甄宓被夏羽搂住，脸上泛起一丝红晕，不过身子却是没有躲开，似乎对于夏羽不注意场合的亲热早已经习惯了，大眼睛眨动着流波涟漪，灵动的道：“臣妾正准备去圆圆姐姐那里听听曲子，圆圆姐姐又弄了一个舞，要人家跳。”
陈圆圆如今算是宫廷内的乐官，烽火大陆上可没有什么电脑电视，也没有什么收音机之类的，娱乐活动不多，而陈圆圆本身就精通舞蹈，音律，所以这娱乐就由陈圆圆负责了，而能得宫内妃子献舞，最后便宜的自然是夏羽了，听闻甄宓要学跳舞，夏羽一下就来了兴致，携着美人一同前往临湖楼。
美人乡，英雄冢，这临湖楼内可谓是姹紫嫣红，争奇斗艳，大夏皇宫内别的不多，女人却绝对最多的，夏羽这个皇帝走到哪里几乎都是被女人包围的，而这些女人偏偏都是一副愿君多采撷的诱人模样，也幸亏夏羽修炼了道家的功法，否则早就死在女人的肚皮上了，不过就算如此，夏羽也是享尽了女人福。
乐音袅袅，甄宓跪坐在软榻之上，夏羽头枕在甄宓的大腿之上，由着甄宓轻柔的为他按着头，而每一次夏羽都会舒服的将一切都烦恼都忘记掉：“陛下，路上看你好像有什么烦心事，臣妾虽然不懂军政大事，不过却能听陛下念叨念叨，或许能舒服许多呢！”
夏羽呵呵一笑，道：“在洛妃怀中一躺，朕是什么烦心事都没了，朕要小憩一会，来，一起趴趴！”夏羽说着坐起身，躺在软榻之上，对着甄宓探出一只胳膊，让她躺过来。
甄宓羞红了一下脸颊，乖巧的被夏羽搂在怀中，不多时就感受到一只大手从衣襟缝隙里探入怀中，饱满的酥胸被轻握住，甄宓挪动了身子，选了个舒服的地方，让身后的人能更加方便，嘴里轻轻的哼唱起小曲，夏羽闭着双眼，手指轻轻的揉捏着甄宓的胸脯，耳中听着甄宓的歌声，心绪却是快速的转动着，或许是因为甄宓的关系，夏羽脑海里变的清明了许多，没了那股焦躁的烦恼，思考起问题也快多了。
大夏从内部扩军是不可能的，不管从哪些方面，这种扩军都会影响大夏内部的发展，毕竟大夏如今也面临着国力快速增强的转折时期，不过建立一些临时的军，收编一些兵卒却是可以的，烽火大陆上的士卒几乎有很大一部分都是为了生存而参军，这些士兵有些时候不过是诸侯征战天下的工具，象大夏这样发放足额的军饷，并且有着完善的军队制度的军队并不算多，毕竟不是谁都跟大夏一样，有钱养兵的，而很多士兵战斗不过为了一口饭吃，大夏完全可以出粮，出钱组建这种不在正规编制的军队，就好如现代社会中的雇佣军。
雇佣军的士兵选择可以从大夏内部的镖师中选拔，也可以从占领区的降军溃兵里征召，只要承诺一定的功勋可以换取金钱想必应该会有很多人愿意加入，而雇佣军不是正规军编制，可以随时解散，优异的兵员可以补充一线兵马折损，而且这一部分人也不需要征召国内的劳动力，如果这样的话应该可以解决前线兵力不足的麻烦，不过这雇佣军的管理也是一个问题。
夏羽想到这里，脑海里的思路却是越发的清晰了起来，大夏如今不缺钱财，完全可以支撑这种短暂存在的雇佣军的消耗，关键就在于制度，怎样约束住这些被雇佣的人会按照大夏的意愿行动，而不会造成麻烦，夏羽越想这个雇佣军可行，不过这个事情毕竟是新鲜的事务，周紫晴或许对于这个雇佣军不了解，不过大夏还有一些现代的军人存在，或许李志宇他们应该知晓一些情况。
夏羽想到这，心里的烦恼也是一扫而空，嗅着怀中爱妃身上散发的馨香气息，感受着手中传来的柔软，调整了一个舒服的姿势，浅浅的睡了过去，不过夏羽的这一个想法，却是开创了大夏另一个先河，雇佣军制度，而这个雇佣军在遥远的未来也成了大夏境内最具战斗力的一个团体，甚至成为支撑大夏帝国的一个主体，当然那已经是数百年后，大夏帝国逐渐走向没落的时候。