第二百五十四章枢密省
烽火纪元五月十日,这一天在灵夏诸侯志上抹了浓重的一笔,灵夏七大营,近卫大营,东西南北中五大营,加上水军大营内都尉以上的武官齐聚一堂,数十将校参与到了这项影响整个灵夏随后数百年的军事变革中。
新的变革将武官的地位提升到了与文官等同的地位,灵夏采用隋后完善的三省六部制,既尚书省,中书省,门下省,而六部则是尚书省六部,吏部,户部,兵部,刑部,礼部,工部,而一直以来,灵夏因为内部人才短缺,加上人口有限,三省六部制并不完善。
这次兵部单独摘出来,组成了枢密省,全掌灵夏军务,与三省并行,枢密省下设兵部,后勤部,参谋部三部,兵部掌兵,后勤部掌后勤辎重,军部产业,参谋部制订战略,战役部署,为兵部提供参考与指导,兵部下设二军司令部,陆军部,海军部,陆军部掌管陆军,海军部掌管水军,后勤部分为三司,后勤司,产业司,军库司,后勤司主理全军装备采购,战时后勤运输,产业司主理各军产业,军库司管理军备仓库,参谋部下设战略参谋司,随军参谋司以及宪兵司三司。
枢密省三部属于相辅相成的关系,由于这次兵部改制,枢密省获得了部分财权,兵部主兵,后勤部主后勤财政,参谋部主战略,军规法令以及兵马调动之权,不过枢密省的财权属于三级分管,既灵夏银行,兵部派员以及后勤人员三者统管,银行负责账目,对产业资金流动具有监督权,兵部派员负责监督产业,后勤人员则负责打理产业。
兵部的变革牵扯甚多,持续两日后,由兵部的改制逐渐变成了整个灵夏政治体制的改革,因为兵部成立了枢密省,让三省六部制已经名存实亡了,索性就一改到底,尚书省,确定六部尚书,负责政令以及政令的贯彻实行,中书省内设有中书内阁,负责整个灵夏政治走向,政令的颁布,是决策机构,中书省内阁成员由各部尚书,枢密省长官,门下省学士组成,设立一主两次内阁辅相,门下省是审议监督机构,则负责对政令的审议,驳正违失,并对政令的实施具有监督之权。
尚书省经过变革,又昔日的吏部,户部,兵部,刑部,礼部,工部改为,吏部,户部,刑部,工部,商部,外交部,学院,医院,科技院,灵夏银行,既一行三院五部,尚书省的改革重点提升了学院的地位,将对领地内实行全民教育,而不是愚民教育,提升医者的地位,促进医学的发展,建立完善的医学体制,科技院,主要用于各项科技研究,烽火大陆除了融合了正规的史料外,还融合了无数玄幻传说等,所以这片大陆已经脱离原有大陆框架,向着另一个全新的世界发展着,而科技院的除了提升科技水平外,最重要是就是发现并研究这些新事物。
灵夏银行也被抽调出户部,这样整个灵夏的财权也分为三个部分,灵夏银行,户部,中书省内阁,中枢内阁决定财政支出,分配,灵夏银行负责审议,拨调,户部负责监督落实。
整个变革,用了九天时间,灵夏形成了独立的政治体制,四省一行三院五部,而作为灵夏最高统治者的夏羽,是灵夏银行的行长,终生制,枢密省最高指挥,终生制,另外就是君权,牢牢控制着中枢内阁,通过这次变革,夏羽加强了集权,同时也适当的分权,夏羽牢牢抓住了军权和财权,而分了政权,所谓秀才造反,三年不成,灵夏的军政分家,只要军队不乱,整个国家就不会乱。
这次关系着灵夏未来数百年昌盛的军政变革可以说意义深远,在后世上被称为九日变革,这次变革正式确定了灵夏的军政体制,打破了古代封建,士农工商的传统体制,提高了农,医,匠,商这些社会主体阶层的地位,对灵夏快速的发展提供了源源不断的动力。
由于是万事初立,所以这次变革并没有遇到太多的阻碍,而在这次长达九日的变革中,灵夏也再次确定了未来一段时间的战略方向,行政上,以经济发展为主,鼓励商人对外开拓,外交上,采取积极主动外交,远交近攻,奉行敌人的敌人就是朋友的原则拉拢分化打击,军事上,组建骑兵军团,对步兵则采取多兵种配合,轻重结合的方式,进行重新编练,以新式操典(特种兵课程)进行训练军队,对军队进行忠国教育,宣扬军国思想,忠于的是灵夏这个国家,其次才是忠于这个国家的皇帝,当然很大程度上,皇帝就代表了国家,不过为了避免出现败家子,夏羽将国排在了第一位,水军则从河湖走向海洋,鼓励探索发现,并首次提出殖民概念,水军对发现的岛屿具有一定的所有权,岛屿开发后,可获得部分的利益分成,直到这个岛屿完全融入到灵夏。
这一次变革还分离了财权,枢密省具有独立的财权,而中枢内阁的预算中,将只支付日常军队开销,也就是粮饷,以及标准的装备采购费用,其余对于将士的抚恤,士兵的福利,以及战争开销将完全由枢密省自己负责,同样,陆军在对外战争中,对一切战利品的具有分配权利,四成上缴国库,四成上缴枢密省,二成自留,也就是说,上缴枢密省的钱财将主要用于战死士兵的抚恤,士兵的福利,以及其他各种战争开销,比如新兵的招募,训练等等,而剩下两成则属于格外的士兵奖金,以及采办精品装备的费用,这笔资金各军具有自主权。
夏羽之所以这么做,就是想让他的军队时刻具有进攻性,军人想要更多的月薪,奖励,就必须奋勇杀敌,而只有不断的对外扩充,才会有源源不断的财源流入腰包,这样才会有钱继续去发动战争,夏羽不知道他的这项政策打造出了怎样的一支军队。
全面改革后,灵夏开始有条不紊开始运转,有了明确目标后,灵夏各个部门都全速运行了起来。
灵夏一品客栈,一品客栈是一家中等的客栈,内部装饰并不豪华,不过这家的酒菜却别有味道,加上掌柜的会来事,生意倒也兴隆,一品客栈内除了楼上的普通间外,在后宅还有两个小宅院,院落不大,却胜在清幽雅致,每一个小院内都有四间房,甚至还有一个小厨房可以自己做些吃食。
秦叔宝已经来到灵夏城近七八日,本来他想找昔日好友程咬金,以求帮助,但程咬金回来后,却只呆了片刻,就被叫到了城主府,之后一直都没有找到机会,这一日,秦叔宝在院内舞着剑,一个下人打扮的男子匆匆走了进来。
“大人,已经打听到尚将军被关押的地方了。”