朱慈炯一直忍着没对郑芝龙动手，甚至对于郑家舰队的海上的土匪行为睁一只眼闭一只眼的主要原因就是打算让郑家成为大明第一舰队的磨刀石！

英国也好荷兰也罢，大明想要扬威海外，就避免不了与这两国爆发直接冲突，同样要斩断西方伸向东南的脏手，一样需要在海上大败这些国家号称无敌的舰队，朱慈炯相信这个时间不会太久！他的战略宏图也规划不了那么久！

圣武二年十月，周卫东在滁州的三万试验田获得大丰收，平均每亩稻产十石有余，差不多达到后世的初步水平，此事震动天下，这对于农业来说有着革命性意义，随着新型稻种在圣武三年广泛在南方数省播中，只要不遇上大灾之年，大明粮食大丰收已可预见。

而粮食的丰收，最大的成效只有一个，就是带动人口的爆发式增长，以前一户人家生上三五个子女，要想养活都显得相当吃力，所以才会有溺死、活埋婴儿的事情屡禁不绝，不是做父母的心狠手辣，实在是养不起啊。

朱慈炯虽明文禁止此类事情发生，但正所谓上有政策下有对策，不想养幼儿幼女增加负担的民户，不会直接断绝子女的性命，但要置不愿养之子女的办法何其之多，饿死、失足、磕碰摔亡，办法多的是，这一点就算是官府也没办法杜绝，因为官府也知道普通民户的难处，多一个孩子就多一张嘴，不仅刚生下来的吃不饱，还要连累大人，这笔账就算目不识丁的百姓也都会算。

大明今时不同往日，现在做工不但能拿到银子补贴家用，中午晚上还管两顿饭，夫妻两人做工，老人带孩子的现象已经越来越多，加上如今粮食亩产翻了几倍，但凡家里有几亩薄田的农户养活一大家已经完全不存在太大问题。

虎毒尚且不食子，能有一条活路，哪个母亲愿意眼睁睁的看自己怀胎十月的孩儿还没来得及睁开眼睛看一看这个世界就断送了性命，以前是养不活，只能躲在角落里暗中垂泪，现在有了希望，政府又对多生多养提供了千年以来从未有过的优厚待遇，这如果还不生养，那还能算是人吗？

朱慈炯的人口大计，就是要让大明在十年内人口翻倍，二十年内人口达到三亿、四亿，有了人口，不管是国内建设还是对外扩张，他都能有底气，而不是如现在一样，心里的诸多大计只能停留在纸上甚至是脑海里面，更不会出现现在这般东南大片土地摆在那里，去无大量移民进行实际占领的尴尬局面。

也就是这个时候，粮食高产甚至还没能给各大地主带去的喜悦散尽，官场再次地震！民间为之沸腾！

圣武三年五月，内阁秉承天子旨意行文天下，颁布土改大诏！