三人来到客栈，在一楼找了个座位，点了四个菜，一小坛酒，边喝边聊。

客栈的伙计也认识李鸿基，招待得热情，还多送了盘盐水花生，免得等菜枯坐。

“小陈，货栈外怎地那么多马车？”李鸿基有些奇怪地问着伙计。

伙计呵呵笑着解说道：“朝廷又开始了移民，由驿站和商栈承担运送，运送的多，补贴给得也多。俺们中华商会大量定制马车，就是想为朝廷分忧，为国家做事。”

李鸿基笑了，调侃道：“小陈这嘴是越来越会说了，还为朝廷分忧呢，说赚钱多实在。”

伙计笑道：“这迎来送往的，总不能老是粗俗不是。就是听，也学会些好听的话了。”

“又要移民，不知是往哪里？”高迎祥开口问道：“又有何新政策？”

眼看吃饭的客人不多，伙计便简单介绍道：“主要是辽东、东番府、路上吃喝花费全免费，到了所在地方便给田地耕种，免赋税两年…….”

移民工作如果只依靠朝廷出台政策，百姓自发，显然是效率低下的。

交通工具，路上的吃住等等，对于多数连县镇都没出过的百姓，肯定是有着相当大的困难。

皇帝也意识到了这个问题，便开始由政府主导，中华商会参与协助，把移民工作从头到尾包办起来，解除百姓的畏难情绪。

相对于持续大旱的陕西、河南、山西等北方省份，辽东地区尽管寒冷，但有耐寒作物，耕种的情况要好很多。

要知道，历史上明末的小冰河期之所以肆虐，甚至成为大明帝国灭亡的主要原因之一，其中的一个原因便是耕种没有进行适应性的改变。

比如崇祯二年，陕西省大部地区就下了一场暴雪。大旱之年有了降雪原本是好事，可这场大雪竟然在春耕之后才来，将禾苗全部冻死。

到了十二月，延安府又遭受雪灾，百姓冻死、逃荒者不计其数。

小冰河期的寒冷是历史罕见的，你还种植传统的稻子、小麦，歉收都是轻的，颗粒无收也不奇怪。

如果在暴雪缓解旱情的情况下，种植生长期短、耐寒耐旱的农作物，比如土豆、玉米、黑麦，结果就要好得多。

李鸿基连连点头，和之前的政策相差不大，但解决了行路的困难，会有更多的百姓响应。

中国传统是“安土重迁”，可也有一句话“人挪活，树挪死”。特别是那些没有土地的，等于是给了一次置业重来的机会。

人口的稀释是肯定的，但却不会出现千里无人烟的情形。移民针对的对象，主要便是无地且穷困的农民。

一方面是减轻灾区赈灾的负担，另一方面则是有效利用人力，搞好新地域的开发建设。

朝廷不过是拿出些补贴，可灾情持续最少的也要三五年。而移民到了新地方，这三五年所创造的价值，绝对要多于留在灾区。

皇帝之所以出台这样的政策，是出于对大灾害持续时间的预估。

尽管他预测了灾害的来临，并提前做了比较充分的准备，但没有多少人相信此次大灾害将持续十几二十几年。