以战利品的分配来激励将士的战意和斗志，同时，也是给大明子民做出榜样，更快地具有开拓和冒险精神。

皇帝对这个政策是没有过考虑的，认为很好，也是在历史上经过实践证明有效的。

但对于王三善等人来说，既要很好地达到战争的目的，又要贯彻皇帝的意旨，却还是要思虑周详。

不说别的朝代，就是在明朝，将领擅启边衅，或是故意激怒土司造反，以捞军功和钱财的事情，也是不少的。

特别是这次伐缅之战，争取附缅土司反戈一击，或是提供粮草物资，是加快战争进程的有效手段。

如果被战利品分配的新政策刺激得不顾大局，不管是明军部队，还是参战的土司联军，逼得附缅土司顽强作战，都很有可能做出来。

所以，王三善要控制，至少在没有想到很好的约束办法前，他不准备向军队颁布此新政。

而这就是皇帝的高明之处，办法想到了，却在没有实践确定前很少公布。不管是试验也好，还是放权也罢，都交给官员或将领去决定。

这倒不是推卸责任，反倒给官员们一种信任感，也显得皇帝很人性。毕竟，想象的政策，因为地方的不同，实际情况的不同，机械执行的弊端也要考虑。

不说王三善如何跟军官们商议决定，为了此次伐缅之战，滇省、四川、贵州，甚至是广西，都在做着准备。

尽管为了保密，要打击的目标并没有公开。但对于一些中高级将领、地方土司，还是能够猜测出大概。

在西南边境，大明帝国的敌人除了缅甸还有谁呢？

安南算不上，且正处于南阮北郑的战争之中；暹罗一向与明交好，帝国的规矩和习惯是不兴无义之师。

而且，在古代就是这样，限于道路运输和通讯，要打大仗的话，用兴师动众来形容并不为过。

粮草物资的调运储备，军队的调动训练等等，都不是短时间内能够完成的。

所以，要想绝对的保密，根本就不现实，也不可能。

尽管滇省与缅甸的边境道路封闭，边境要塞驻兵。但连皇帝到下面的军官，也不敢保证缅甸那边得不到任何消息，不做任何的准备。

“四川练兵三万，滇省练兵两万，广西练兵万五……”王三善暂时把战利品分配的商议停下，又宣布了朝廷的扩兵计划，“这只是今年的计划，明年还会有增加，你们可知万岁之意？”

没人敢贸然答复，心中各有猜想，也为皇帝的魄力感到震撼，静等着王三善作出解释。

王三善喝了口茶水，抬头扫过诸将，沉声道：“我大明子民已超一亿，再过数十年太平日子，两亿也不为多。大明虽疆域万里，可地不长人徒增，地里产出不足人口吃用时，后果如何，历史上已有明记……”

地少人多的矛盾，在历史上成为大多数王朝更替的主要原因。而连年的战乱，人口的剧减，则又是新王朝建立并稳而向上的根缘。

皇帝自然希望大明能持之久远，也更不希望用人口剧减来解决矛盾。在这个世界上，弱肉强食、丛林法则，没有谁比他更有深切的感触。

所以，扩张是扩张，但与太祖、成祖时却大不一样。

同时，占领广阔的土地，安置更多的大明子民，稀释内地各省的人口，度过大灾害，并使人均耕地保持在一定水平，才是皇帝谋划的百年大计。