七七事变爆发之时，第29军军长宋哲元正在山东老家‘扫墓度假’，其实是为了躲避日本人的步步紧逼。七七事变爆发之后，29军将领多次电请宋哲元回北平主持大局，南京政府方面也一再督促宋尽快返回北平。

7月11日，宋哲元终于离开了乐陵老家，返回了天津。此时增援的日军源源不断的开到天津，而宋哲元仍然对日本抱有幻想。对部下说：“能平既能和”随后指示张自忠等人同日方进行谈判。

当时29军方面，按照中央的指示，本着‘不屈服，不丧主权，就地抵抗，就地解决’的方针，与日本方面展开谈判，希望能够平息此次事变。

7月15日，宋哲元在天津会见了日军新任司令官香月清司，为了迷惑中国军队，香月清司向宋哲元表露了愿意和平解决七七事变的诚意，宋哲元这才放心下来，派张自忠等人于16日开始与日军方面正式展开谈判。

而宋哲元不知道的是，就在香月清司刚刚会见完宋哲元，返回司令部之后，即同意了参谋部制定的进攻平津地区的计划，命令各参战部队，务必于20日之前，赶到指定位置集结。

而此时29军高层还被蒙在鼓里，仍然抱着幻想和日本方面进行所谓的和谈。

与狼共舞，终究是玩命的活。就在双方进行着所谓谈判的时候，7月16日下午3时，日军用82毫米大口径迫击炮开始猛轰长辛店和宛平城，造成守军及民众伤亡惨重，甚至连219团最高军事指挥官吉星文团长也负伤了。

宋哲元极为恼怒，打电话质问日方炮击原因，日方却幸灾乐祸的回答称：“：“今后为军人对军人交涉，非外交当局时期。”这实际等于戏谑式宣战了！但是宋哲元仍然没有放弃和平的幻想，仍然继续与日方进行谈判。

面对日寇的步步紧逼，面对社会各界的层层压力，身在庐山的老蒋也逐步坚定了抗战的决心。与7月17日发表了著名的庐山准备抗战讲话，说：“如果战端一开，那就是地无分南北，人无分老幼，无论何人，皆有守土抗战之责，皆抱定牺牲一切之决心。我们只有牺牲到底，抗战到底，惟有牺牲的决心，才能博得最后的胜利……”

17日日本政府向中国外交部送交一份照会，公然指责中国政府在自己的国土上调兵遣将，形成对日本的“挑衅”。中国方面，坚决反驳了日方之无端指责。

18日，日本内阁再次召开‘五相会议’，身为陆相的杉山元再次提议，继续向华北地区增兵，最终得到日本内阁的批准。

19日，宋哲元返回北平，按照中日双方之协议，宋哲元竟然下令主动撤除北平城防。老蒋再次电告宋哲元，对其拆除北平防御工事予以批评，指示其“刻刻严防，步步留神，勿为所算”。但是宋哲元仍然不为所动，一味委屈求全。

这几天的时间内，卢沟桥方面，虽然日军不时发动炮击，轰炸宛平城和卢沟桥我军阵地，但是并没有主动发起进攻。

秦锋这几天却没有闲着，一再向上峰请示，主动对日军发动进攻，集中主力夺回丰台，已决后患。然而一切都是徒劳的，上峰只是回电，坚守待命。后来，甚至干脆不回复啦！秦锋对此也是无可奈何。