韩遂在侍卫队簇拥下前往烧当羌赤岭大本营面见羌王东乾。此行有三件事：

一是和羌王商议调一个含五千骑在内的二万五千人的子部落进驻洮水南岸南镇以东的广大草地，切断河首平汉王国宋建与参狼羌的通道；

二是看看供给韩家专营雍州、凉州的青盐制盐、储运情况；

三是了解与烧当羌敌对的发羌近来动向。

对于第一件事，东乾召来各子部落首领，问哪个子部落愿意放弃现有的放牧山草地，到肥沃的洮水南岸。

没曾想到，各子部落争抢着去。商议不出个结果，最后东乾提议按就近军队的子部落，指派左大将东盛从烧当羌所占领的钟羌地的二万普骑中抽五千骑及其家眷前往洮水南岸。这些兵民并非来自一个子部落，而是从各子部落抽调后重新组成一个子部落。

东盛已六十岁，借机向羌王提出辞去左大将，希羌王看在数十年为烧当羌出生入死征战的份上，赐给这个新的子部落和五千骑。

右大将滇仲与东盛同年龄，韩遂发现滇仲也想说什么，但认住没说出口，硬是把要说的话咽下去。

羌王看了看韩遂，见韩遂笑迷迷地看着自己，就答应了东盛。

东乾提拔东盛子虎卫骑左部右都尉东波为左大将；提拔来瑁子千骑长来淳为虎卫骑左部右都尉；提拔滇仲孙滇恢子滇伦为虎卫骑千骑长。

任命东盛为烧当羌洮水南岸子部落首领；任命东盛孙东波子东其为洮水南岸五千骑的都尉。

东其原在精骑中任千骑长，滇伦原在精骑中任百骑长。

东盛向东波移交左大将印，即刻到各部落里分离出五千骑的家眷约二万口，然后领取口粮，带着东其，到钟羌地与五千骑汇合，向洮水南岸进发。

韩遂看得出羌王本想借老将东盛乞辞之机会，换上自己的人出任左大将。

羌王想必也看到右大将滇仲欲言又止，如不让东波接替东盛，东盛的原班兵马万一不听羌王亲信的号令，则无人能镇得住右大将滇仲。

让东波接替东盛，东盛的原班兵马定然服从东波，左军稳，右军就不会乱。

晚上，东乾请韩遂一同饮酒时，不时流露出，烧当羌军、部落会分裂的担忧。

烧当羌家大业大，相互磕碰之事时有发生，东乾每日要花很大的精力平衡和平息豪右间的纷争和暗斗。几乎每个家族之间也相互不和。

对于第二件事，次日，东乾带着韩遂前往盐湖，虎卫骑大将东亮留守大本营。

骑马走了多日，众人来到和发羌打过二次大战的昔日盐湖战场。

击垮发羌，烧当羌稳了，韩遂的联军才无后顾之忧，于是才有了大举东进三辅的好局面。

盐湖制取的青盐分为四堆，分别运往烧当羌、发羌、西羌其它部落等、韩家。数千羌劳力在劳作。韩家有派来的监工轮流住在盐湖。

对于韩家的那份，烧当羌将青盐运送到金城郡允吾县县城，交付给韩家。韩家分成三份。第一份运到金城郡令居县县城，用于对雍州的出售；第二份运到金城郡榆中县县城，用于凉州的出售；第三份留在金城郡允吾县县城，用于金城郡和枹罕宋建的河首平汉王国。

韩家专营一百一十万石青盐，预支付给烧当羌价值二万九千八百四十四斤黄金的相当四等西夜子合玉的玉石籽料四千斤，其中包含了价值五百一十斤的运费，运费用于从盐湖运到允吾县这段路程。

按市价出售可得五万八千六百六十七斤西域金币，去除支付另一半购买钱和销售成本等，约净得二万八千斤西域金币。

韩遂见青盐在分批正常运送，很满意地随东乾返回烧当羌赤岭大本营。

对于第三件事，东乾、东亮等陪着韩遂一同看西羌沙盘。

发羌自第二次盐湖大战失败后，四万余部向后退出三百里，扎有三个大营。

派去从内部分裂发羌的牒人均被发羌抓获。

发羌羌王迷单派人联络烧当羌中由投降的发羌人组成的子部落和枹罕宋建，又向带主力西征，掠夺西域的小部落人口。

向南，与氂牛羌（氂ao）（白摩沙夷、牦牛羌、摩梭、么些、磨西、摩沙、摩娑摩挲）商讨联盟和开放贸易通道。

向东与益州蜀郡及蜀郡属国外西部的大牂羌、龙桥羌、薄申羌商讨联盟和开放贸易通道。

不仅未实现分裂发羌的策略，反而无法抑制发羌向周边的扩展。

这四羌部落一部分在益州，故烧当羌称之为益州羌。

益州商队在尝试恢复这两条古老的西域贸易通道。

大牂羌乃夷种羌，有夷人有羌人。

永元六年，益州蜀郡徼外大牂羌羌豪造头等率五十余万口内附。

永初元年（公元07年），蜀郡徼龙桥羌等六种一万七千二百八十口内属。永初二年（公元0年），蜀郡徼薄申羌等八种三万六千九百口复举土内属。