因此,也就是说,一方面,巡抚统驭三司;而另一方面,三司又能对巡抚实行牵制,从而达到相互制衡的一种平衡态势,以至于某一方的权力不会太大。
何况,还有巡按御史的存在,虽然品级不高,只要正七品,但奉命巡按地方时,职权和责任都非常大,有着“代天子巡狩”的名头,有着相当高的独立性,巡抚不得干涉。
简而言之,巡按只对朝廷负责,直接受都察院管辖。
还有最为关键的一点是,巡抚所行之政,巡按亦可查核纠劾!
细细算来,慢慢推敲之下,根据四人所讲述的内容,崇祯的脑海里涌现出大量信息的同时,更是浮现出了那么一副画面,大明的官职架构图,省级别的,忍不住地和后世的省级政府组织架构相对比,两相对照,进行等级对应划分。
总督相当于省高官;巡抚相当于高官;布政使也相当于高官,主抓政务,又具有省委组织部长的职能;按察使相当于省纪高官、省公安厅长和省政法高官的结合体;而都指挥使,自不多言,也就是相当于省军区的政委或者司令员
渐渐地,崇祯脑海里的画面越来越清晰,两相对比之下,愈发地觉得,后世的官员架构,完全是跳脱于明清时期的官职而来,进行划分的。
毫无疑问,内阁就相当于后世的国务院。
不同的是,后世行政部门的划分,更加的清晰,更加的细致,分工更加的明确,军政完全独立,而又紧密配合,维护地方的稳定。
这一刻,崇祯陷入深思之中,心里涌现一股莫名的兴奋,忍不住地对照后世的行政部门,对如今的大明,进行吏制改革,将职能明确,部门划分的更加精确。
提高巡按御史的品阶,使其地方化,那就是活脱脱的省纪高官;而按察使的权力就能得到削弱,主管司法,相当于省政法高官。
然后,吏部也设置地方衙门,省级的,那就是省委组织部长;至于省公安厅长,完全也可以将刑部地方化,分为国级和省级,省级的,自然就是省公安厅长。
而统战部部长、工会主席之类的,也就没有存在的必要了。
渐渐地,关于大明的吏制改革,崇祯脑海里的脉络越来越清晰,已经有了大概的思路,知道了自己该如何做?
迫不及待之下,崇祯已经没有和周道登等人谈论的心思,迫切地想要画出那么一个架构图,将自己的思路写下来,然而进行优化,以这个朝代的形势,将后世的政府组织架构,相应的吏制,搬到现在的大明。
“好了,四位爱卿,今天就说到这里吧,朕先回去了,你们继续处理政务。”
说话之间,崇祯已经站了起来,有一些慌慌张张地向下走去,就要离开内阁,就在这个时候,似乎想到了什么,身形为之一滞,随即转过身来,看向四人的同时,交代道:“记住了,今天所谈的内容,尤其是关于撤销两京制和吏制改革的事情,切不可泄露出去,告诉第六人昂~!”
“是,皇上,臣等领旨,谨遵圣命!”