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“依法行政是基本国策，从国家层面可以说是提倡和重视的很到位了。社会关注程度也达到了一个很高的层次，可实际情况究竟是什么样呢？“李前方毫不掩饰自己的态度，认真地看着齐天翔，坦率地说：“国家是重视了，法律法规的关联性也都完整地解决了，可在具体操作层面，却是只听雨打芭蕉沙沙响，不见佳人只听风。“

李前方不露痕迹地吐槽着，可却也没有敢过度地放肆，还是留有余地地说着：“结合到我们省，如果说不重视那也是不科学和不严肃的，各项规章制度规定的很明确，规范性文件清理每年都在进行，针对社会热点问题和公众关注的问题，也是每年都有安排，经常会有行动。可依法行政归根结底还是要创造‘公平、公开、公开‘的社会环境，营造有法可依、执法必严、监督有序的法治环境，这是行政管理的精髓所在，也是一个法治社会和法治政府的标志，说到底还是给执法机关带嚼头、立规矩，实际效果和阻力怎么样，也是不用说都能明白的了。“

“初衷不可谓不好，具体措施也不可谓不严谨，制度制订也不可谓不严密，可具体到监督环节，效果就大打折扣了。反正在我担任法制办主任的这几年里，主动要求我们进行的监督根本没有，我们主动实施的监督也很少。“李前方款款地说着，随即就转换了口气，看向齐天翔温厚地笑着说：“这么大规模地召开全省依法行政工作会议，而且还是将会议地点有针对性地放到了地市，放到曾经出现过问题的区域，这样的动作是我担任法制办主任几年来第一次遇到。至于还赋予了会议一个机构改革和精简动员会的内涵，也是我没有想过的，觉得新鲜，也觉得很有挑战性。“

李前方不经意地将一顶高帽戴在了齐天翔头上，老练地表达着他的倾向。这就是他老到和娴熟运用官场规则的地方，嬉笑怒骂和调侃奚落，灵活地运用和掌握，都在合适的气氛中随意为之，可却不张扬，更不带有个人主观情绪，完全是就事论事的。

这也是基于他所处的处境和身份地位而来的，多年来在河海官场，没有人敢于忽视他的存在，以及他深厚的人脉背景，可也没有人敢于重用他，几代省政府领导都采取了相同的办法，不重用，不冷落，不多加任务。这样做的原因，除了他傲人的父辈资本之外还有一个重要的原因，就是他率性的性格，还有口无遮拦的直接。这些既来自于他成长的环境，更来自于他的知识积累和悟性。

要说他仅仅只是官二代，或者是纨绔子弟，靠着父辈的荣耀混迹与河海官场，也还是有些委屈他了。李前方下过乡、当过兵，中学就读的是省城最好的学校，学校时还是品学兼优的学生干部，恢复高考时第一批考入了河州大学，毕业时也是风华正茂的天之骄子，即使不靠父辈也能够拥有自己的一番气象

可就是因为他的率性，还有他自己所说不主贵的嘴，将看到的和悟到东西，毫不掩饰地说了出来，缺乏必要的稳健和含蓄，第一个把他看死的人不是别人正是他的父亲，而且好像还为此处处给他设置障碍，使得原本光明的前程和无忧的仕途，变得暗淡和曲折。尽管始终处在温水煮青蛙的状态中，可凭借着他的悟性，还是最终明白了过来可印象一旦形成，改变却是很难的事情了。如今时过境迁，虽然已经修炼的练达和老练，可却再也没有激情了，而且还是根本就没有机会了。

“齐省长交给我们法制办这么一件光荣而艰巨的任务，对我们法制办全体人员，都是一个巨大的信任和精神鼓舞，尽管我已经行将就木，面临着仕途到头车到站的时刻，可老骥伏枥的道理我还懂一些，也愿意利用我的余热拼搏一个结局。“李前方渐渐收束起嬉笑的神态，缓慢却认真地说：“根据省政府和齐省长的安排及要求我们法制办所有业务处室，都将这次依法行政工作会议的召开，放到了最为重要的地位去准备，不仅与莱州市政府进行了正式的对接，而且与全省行政机关中的法制部门，进行了认真的研讨和沟通，对于会议可能涉及的法律法规，彻底进行了梳理，并代省政府起草了正式的会议文件和决定，并且还对相关的重大问题一一提出了实施意见和建议。“

“这些文件和方案材料，都分期分批地向齐省长，罗副省长，以及周秘书长做了汇报，也得到了很细致的指示和修改意见，都得到了认真的整改和落实。“李前方似乎已经完整表达了自己的意见，心满意足地笑着说：“正像罗副省长刚才说到的，莱州市已经万事俱备，我们法制办和全省法制部门，也已经做好了准备只等到会议召开的重大时刻了。“

李前方夹枪带棒的话语，说清楚了会议筹备的情况，可也啰里啰嗦地将会议严肃的气氛冲淡了很多，以至于齐天翔都不知该怎样评价他的表现，只好含笑望着李前方，随即目光锁定在了罗剑的脸上，看看他该怎么应对。

与很多现有的省政府组成人员不同，齐天翔对李前方还是比较欣赏的，尽管也不是很喜欢他的嬉笑怒骂和玩世不恭，可从内心深处对李前方的老到和悟性，以及世事的练达还是心生钦佩的，也尽可能维护着他的尊严和脸面。毕竟是多年的老法制了，不仅对政府法制工作的运行方式，工作重点和侧重，以及需要着力之处，都有着很深的研究和感悟，只是没有施展的机会，更没有人愿意听他合盘托出想法。

齐天翔却是不同，自从莱州高服务区被查，一怒之下就地在莱州市召开了交通、公安两大系统执法现场会，拉开了整肃行政执法机关的序幕，并明确宣布年底之前在莱州召开全省依法行政工作会议，显示出新晋省长对行政执法乱像的深恶痛绝，以及下大力气改变的决心。

有了这样的想法，回到省里之后，齐天翔就锁定了这项工作的主要人选，那就是人人都不敢用，人人都觉惹不起的李前方，而且自信李前方就是最合适的人选。至所以敢于这么自信，是基于齐天翔对李前方的观察和了解，其实早在齐天翔挂职省纪委之前，就与李前方有过交往，只不过当时一个是大学教授、行政法学家，一个是省政府法制办副主任，都是与实际权利相聚甚远的人罢了。

可正是由于两个人都赋闲，也都与中心有相当的距离，加之两个家庭父辈曾经有的渊源，反而让两个不在一个年龄层的人，有了惺惺相惜的久违感。工作上的联系和交往多了之后，也让齐天翔对这个所谓的官二代，产生了一定的好感，认识了这个嘴臭心善，有时还有些天真的愤世妒俗的汉子，也感知到了他内心的火热。这样的感觉李前方也有，只是从来没有正面表露，深深地掩饰在了内心之中就是了。

正式挂职河海省纪委之后，在蛰伏政策研究室的两年时间里，齐天翔与李前方交往还是不少的，而且相处的还算融洽，只是确认调到省纪委，并担任纪委书记之后，关系慢慢疏远了一些。其主要原因，还是李前方主动采取了回避的方式，渐渐远离了齐天翔这颗新星，这也是多年来他一贯的行为方式，失意时李前方可以是不错的朋友，得意时却再也找不到他的身影了。

虽然交往不再多，尤其是齐天翔就任省长之后，李前方更是刻意地躲避着，可齐天翔却始终关注着李前方的存在，确定全省依法行政工作会议的事情之后，齐天翔第一时间就找到了李前方，而且是带有命令成分地将事情交待给他，不容他有任何的质疑和推辞。齐天翔明白，这件事情交给他，也算是找对了人，没有人比他更合适做这件事情了。

事实正如齐天翔的预料，看似玩世不恭的李前方，对待省政府和齐天翔交办的工作，还是认真的，也是有着很深的领悟的。不仅很快就拿出了具体方案，而且再省政府机构改革方案确定之后，还认真地建议全省依法行政工作会议，也可以成为机构改革的动员会。这样的建议被齐天翔欣然接纳，也给了这次会议注入了新的内容，无论是对齐天翔，还是对李前方，都是一次很好展示的机会。

也正是基于这种形势，齐天翔并不希望过多地干预李前方的事情，而愿意让罗剑与他交往，毕竟这也是罗剑分内的工作，齐天翔不方便过多插手，而且也清楚，凭李前方的老到，罗剑的精干，自己也没有必要过多的干预，只需要听汇报就是了。