9月初，中英法美荷五国联军在日本长州藩大获全胜。消息传回南京，军队、政府、议会等各部门纷纷上表称贺。

这天的军政委员会例会上，委员们个个红光满面，神采风扬，见到皇帝后纷纷称颂圣明。

帝国皇宫、军政委员会、革命军总司令部、军谘府、资政院、谘议院、最高法院等重要部门，已经从南京城内迁出，迁到了钟山南麓的中央政务区。

（本书中设定的议院，为上下两议院。资政院为上议院，主要由功臣宿将、各省代表组成，掌实权。谘议院为下议院，主要由社会名流组成，不掌实权。前文谘议院误称为谘政院，在此订正。）

今天军政委员会例会的第一个议题，当然是有关长州藩的处置。

特使全权公使陈至立，已经派人送回了《马关条约》的草案。委员们已经提前拿到了草案底本，总体感到满意。

副总司令冯可钦率先发言，说道：“对于长州藩武士的处置，草案上还显得略为粗疏。武士在日本，相当于中国的士大夫。

“武士的人数虽不如农民多，却在日本社会结构中占据着主体的地位。下一步，五政委员会对长州藩实施改造时，不能对武士一棍子打死，而应当从长州藩中遴选武士，充当新政权的警察、税务官等官员，给他们一条上进之路。”

资政院议长唐约翰表示怀疑，说道：

“长州藩是日本尊王攘夷派武士的大本营，藩内武士冥顽不灵，一直把攘夷挂在口头上。咱们既要改造长州藩，却要留用长州藩的武士，是不是有些自相矛盾？”

此言一出，众人纷纷附和。今年以来，帝国先后出兵干预日本萨摩藩、长州藩。帝国境内的日本留学生、商人群体，也渐渐分成了两派。一派站在幕府一边，支持中国的行动。另一派站在西南雄藩这一边，反对中国出兵干涉。

有日本留学生公然退学，发表文章怦击中国的对日政策。有日本商人开始抵制中国货物，转而开始与普鲁士、俄国商人合作。

这些行为自然折腾不出什么风浪，却也令军政委员会的委员们相当烦感。唐约翰更对日本攘夷派武士袭击外国人、炮击外国商船的行为非常痛恨。

然而，理性告诉杨烜，要想控制日本，就得扶持幕府为代理人。同样的，要想彻底改造长州藩，就得对长州藩武士网开一面，甚至有所重用。

在这方面，他有着充足的自信。二战中，日本军国主义泛滥，军民狂热崇拜天皇，到了无以复加的地步，对美国敌人的仇恨，同样到了无以复加的地步。

随着日本的无条件投降，日本人迅速调整立场，对曾经的敌人-美国占领军卑躬屈膝，政府甚至鼓励妇女献身慰劳美人。这种惊人的转变，不仅出乎美军的意料，更令整个世界莫名其妙。

杨烜说道：“涑水先生（司马光）说过，日本人‘知小礼而无大义，拘小节而无大德，重末节而轻廉耻，畏威而不怀德，强必盗寇，弱必卑伏’。

“换言之，日本人遇强则弱，遇弱则强。只要帝国保持足够的强大，只要五政委员会在长州藩施政得力，当地的武士一定不敢犯上作乱。

“相反，经过十六武士刺杀中国公使事件，经过五国联军攻占长州藩全境，长州藩境内的尊王攘夷势力已经摧毁殆尽。

“上至藩主毛利敬亲，下至吉田松阴这样的学界领袖、大村益次郎这样的军事专家、高山晋作这样的猛将，全都死难。

“剩下来的武士，大多数都是以益田右卫门为首的绥靖分子。五政委员会将给下级武士分配土地，吸收武士充当政府官吏。长州藩一门八家，还会保留贵族名号。他们支持我们还来不及呢，焉能反抗我们？”

冯可钦赞道：“不错，长州藩将解除武装，只保留少量警察。我国可派驻军在马关港，随时威慑武士，防止他们作乱。”

陆雨晨为政务卿，全面主管国民政府工作，与日本人多有接触。他们知耻而后勇，给陆雨晨留下了深刻的印象。他说：