不难想象，若井伊直弼能成功在藩内均田免赋、改革军制，一定能给彦根藩带来巨变，甚至能给整个日本产生重要的影响。

副总司令冯可钦对继续支持井伊直弼表示疑问：“均田免赋是中华帝国团结最广大农民、获得农民支持的最重要法宝，是提高帝国凝聚力的最重要保证。

“如果这一招被井伊直弼学到了，他是否会借此得到农民的支持，进而推倒重重阻力，建立一个更为团结的日本，进而威胁帝国主导的东亚秩序呢？”

陈至立对日本有着更为深刻的理解。他说：“日本与传统中国一样，维持着士农工商的社会结构。但不同的是，中国士大夫阶层可以通过科举而不断地推陈出新，始终保持着活力。

“日本没有科举，武士皆为世袭，阶层固化更为严重，等级秩序也更为严格。士农工商之间存在着一条难以逾越的鸿沟。

“我认为，即便井伊直弼在彦根藩推行均田免赋，也无法像帝国那样，借均田免赋摧毁传统封建秩序，根除寄生在封建制度上的武士特权、等级制度。

“而且，此举触动了武士利益，必将遭到其他藩国的一致反对。井伊直弼在彦根藩发起均田免赋，不足以改变日本的现状，我们不必为之担忧。”

杨烜一向鼓励大家讲真话，故陈至立敢当面反驳冯可钦。但是，冯可钦和陈至立的观点都有失偏颇。

冯可钦主管革命军，观点偏保守，看中的是安全，干方百计要构建以帝国为主导的东亚秩序。陈至立则是中国驻日公使，更希望把中国的革命纲领输出到日本，扩大中国在世界的影响力。

大家的分歧很大。这种情况下，通常得由杨烜做主，做出最终的决策。

杨烜久不言语，思索良久，仍未明确表态，转而问外交部长张锦谦道：“长州藩封锁马关海峡，炮击各国商船，各国有什么反应？”

张锦谦说道：“回皇上的话，外交部奉旨严厉谴责了长州藩的野蛮行径，联络了各国驻华公使。英、法、美、荷驻华公使均同意武装干涉长州藩。

“我与各国公使一一商谈，各国公使一致同意以帝国为首，组建一支联合舰队，仿照中英法联合干涉萨摩藩，对长州藩予以严惩。

“我建议扩大派兵规模，配合幕府军队，大力惩戒长州藩。一旦成功，帝国的国际地位将得到提高，幕府对外藩的控制也将得到加强。”

各国之所以公推中国为首，原因是多方面的：长州藩叛乱，根源在于十六武士刺杀中国公使，这十六公使均来自长州藩；印度爆发了民族起义，英国在东亚的舰队调往印度平乱，在中国缺少军事存在；中国离日本最近，可以派遣更多的军队……

陈至立又补充道：“英国最近和萨摩藩走得很近。鹿儿岛海战后，英国全权代表额尔金便把萨摩藩看成了日本的希望，劝各国外交官放弃支持幕府，转而支持萨摩藩等西南强藩。

“萨摩藩大败之后，也痛定思痛，认清了形势。藩主岛津齐彬趁机排除异己，大力压制攘夷派武士，甚至逼迫攘夷派领袖岛津忠教切腹自杀。”

资政院议长唐约翰插话问道：“岛津忠教不是齐彬的弟弟吗？”

得到肯定的答复后，唐约翰叹道：“岛津齐彬向弟弟痛下杀手，可见他大计已定，从此可以真正统一藩政了。”