“而太行山杨家军，朝廷只允许他保留一万编制，并且早就断了他们的粮饷。纵有十万兵马，不是朝廷养的，他为啥要听从朝廷的调遣？”

“何况，我听说去年秋冬，有人为了搞垮杨家军，不顾百姓死活，将百万难民赶往太行山，试问已经到了这种地步，方案中并没有听说朝廷要给杨家军什么好处，还要别人出五万兵马剿贼，陛下圣明，你认为行吗？”

张叔夜不敢直接说他们的方案不行，最后把问题抛给官家。

官家问太子：“构儿，难道你们就没有考虑给杨家军和其余各镇一些好处吗？”

赵构不是不知道皇上不差饥饿兵，只是想到这江山最终还是自己的，能少用钱就少用钱。

现在听见父皇问他，只得认错：“是皇儿考虑不周，请父皇责罚。”

赵佶道：“为君之道，当从大处着眼，该花的钱还是要花的。传旨，即日起，各处兵马恢复原有建制，户部把钱粮折算好。”

“封杨怀玉为太行山安抚使，带本部兵马协助仲师中剿贼。暂行先给仲家军和杨家军各六十万两银票，随后的粮饷钱根据出兵多少额补足。”

赵佶又问：“谁还有补充？”

有户部左侍郎张若水道：“大名府乃北方门户，是防备金人和辽人南下的堡垒。那里的人马裁减后，只剩三万，现李成、闻达两位名将都不在，又把大量的兵马调走，如果辽人或金人乘机南下，拿什么御敌？”

秦桧反驳道：“金辽皆与我国签有盟约，岂会轻易发兵南下？”

张若水道：“国与国之间的交往，利益才是最重要的。实力才是盟约的保障。”

“在实力不对等的情况下，盟约只会对弱者一方有效。如果，国与国之间的交往靠盟约维持，张仪和秦国当年就不会背信弃义，欺骗楚国，使得楚国先于其他五国灭亡。”

秦桧道：“实力才是盟约的保障？你是说我堂堂大宋的实力还不如两个偏邦小国？你是怀疑陛下的治国能力？你居心何在？”

张叔夜道：“秦大人好大的帽子，官家刚才说了，评定叛贼乃国家生死存亡的大计，要大家知无不言。”

赵佶又问道：“但剿贼兵力过少也不济，大家还有何策？”

李若水道：“陛下可下旨，让各地兴办团练，防守地方，府兵可暂时抽调，集中使用，则至少可得十万以上的人马。”

“还可让有能力的豪门望族、绅士之家自己出钱兴办团练，训练好了后，跟着官兵上阵杀敌，朝廷根据人马的多少授予领兵者官职，享受朝廷的粮饷和恩惠，立功后一样的封爵受奖，封妻荫子。”

赵佶称赞道：“卿家真乃谋国之臣，这两条确实可从根本上解决兵力短缺的问题，准了。你从今以后破格升为参知政事，位列宰辅。”

李若水的意见受到赵佶肯定被定了下来，并点名升了他的官。李若水谢恩退下。

赵佶见其他的人也提不出更好的意见，便让赵构和杨戬按改动后的方案进行，争取早日出兵评定反贼，班师回朝。