周显对待闯军和隆武军的方式完不同。对于闯军他采取的是守势，而对于隆武军他采取的是攻势。在临沂方向无法打开局面，就选择从西侧进攻，直接威胁李定国统治的核心区域徐州。

不时有驻扎的枣庄的明军士卒越过会通河，进攻徐州周边县镇。而隆武军也常常过河，进攻在枣庄驻守的明军士卒。

但无论是周显，还是李定国都没有力进攻。都是数百人，甚至是十数人的偷袭，对大局没有直接的影响，但都搅的对方不得安宁。

周显自见过白翥，同意他返回德州之后，便一直留在济南。在那里，他主要做了三件最主要的事情。

一个是宣告除前线将士外，士卒每日口粮减半，化作饷银补还给他们。

另一个是用节省下来的粮食招募新卒。周显在济南、淄博、任城、泰安等几个主要的城池都设下了招兵点，他要求将第一军补充额。

最后一个是周显在军推行累计军功制。将军功从一到九，分成九阶，以每战结束后的贡献大小记功，而军功的大小以及累计的总额则决定他们的升迁与否。这些军功包括斩杀数、俘虏数、对战局的影响等等各个方面。这就等于周显把提升权放了出去，凡事以战功大小论，而每个小卒都有成为将军的机会。

还有一些小的方面。例如军政分离，将军权完掌握在自己手里。建立完整的警察系统，将地方治安交给他们处置。扩充乡勇，各个地方保留一定的自卫实力。安置难民，交由各地政府对他们集中管制。统计各府人口，无论是原先就属于当地的，还是从各地迁移来的，给他们颁发新的户籍，实现对一地百姓的清楚了解。

而在对莱州炮厂的要求上，周显一改之前铸造巨炮的策略。施行多铸船运的佛朗机炮以及步卒所用虎尊炮等小炮，而少铸威力更大的赵宇炮。而对应的燧发枪，周显更是让赵宇大量生产，基本上占了莱州炮厂资金的半数。

通过这一一系列明的，或者是暗的措施，周显进行了集权。虽然表面上交给了各府官吏以更多的权力，但实际上，他对各地的控制力却变的更强，这亦是他想要达到的效果。

在章丘的一座小酒馆内，温开坐在一条长凳上，翘着二郎腿，双眼笑眯成了一道缝隙。他用牙齿轻轻的咬了一下自己的圆形一等功章，嘿嘿笑道：“他奶奶的，还真是纯金子的，这下不赔了。”

旁侧的士卒陪笑道：“温守备，这一等功章，督帅总共就发了三枚。除了你，军也只有戚千总和一个叫阎应元有。兄弟们都已经说了，一等金功章值二百两银子，二等银功章值五十两银子，三等铜功章十两银子。”

温开愣了一下，“还真的有人买吗？”

“有，您要想卖，我给您找人。”

温开“呸”了一声，“老子已经升守备了，以后就没机会领这些功章了。用命换回来的，二百两银子，我还是自己留着吧！”

那名士卒道：“也是，说不一定今后更值钱呢！对了，温守备，听说督帅建了几个新营，那些新升的兄弟大部分都被调入新营。您这次去济南，有没有可能到时候直接统御一营？”

温开有点拘谨的摸了摸自己的下巴，“不会吧！”