童远也不甘落后，朝天子拜道:“十二年前，臣秉承镇守北疆驱逐匈奴平定羌乱之志，终于略有小成。如今朝廷拨云见日，华夏必能再迎来一个高峰。”

杨彪听了这两人的话，略微诧异他们没有邀功请赏，而是对朝廷这般尊敬的样子。

伏完也想到，他们已有许久未升官，现如今大权在握却也不那么着急啊。

座于高处的刘协隔得距离稍远，只是按照计划旁听，一名中官小碎步走到前台，朗声道:“天子诏曰，恢复丞相制度。司空曹操，晋升大汉丞相，冀州牧！”

“臣领旨谢恩！”

如今专门恢复丞相职位，让曹操担任此职，是非常荣耀之事。像是曹操曾经梦想只是到征西将军平定羌乱等，根本到不了丞相的地步。

如今可谓几乎到达臣子的最高的最高位置。

“镇北将军童远，升骠骑将军，荆州牧。”

“臣领旨谢恩！”

童远则有一点点诧异。

骠骑将军是在预料之内，可是荆州牧是有点没想到。

和杨彪的沟通中，确实表达了卸任并州牧，以及将要细化并州、益州，类似凉州分为雍、凉两地之举。

然后朝廷直接授予自己荆州牧了……这表面是让自己担任人口经济大州的州牧，实际上在暗中增加自己与孙权的摩擦？

荆州乃四战之地，不仅仅是孙权，就连曹操也对江夏、南阳两郡虎视眈眈呢。

杨彪又补充说明，表示两位对大汉有大功，平定羌乱和乌桓崛起，相应边疆之事继续由他们代劳，职位上至别驾、治中和太守，像朝廷报备即可。刺史则需与朝廷商议，但一般都会尊重他们两位的意见。

这相当于朝廷实际承认两人掌握边疆实权，但依旧留了一些后招。

一是只限于靠边疆的地方，二是有不少区域是幽州、并州、荆州，童曹双方有交集易生矛盾的，根本就没讲清楚。

童远正式奏报，并州横跨大河两岸，有整个秦晋之北部，如今北至河套阴山已经收复，百姓之数恢复到一百五十万以上。继续以太原为中心，则对延安、河套等地顾不到，所以应效仿雍、凉分而治之。

现在只是提此事，获得同意但先不拿出具体方案。

他的真实计划是分为三地，以河东、太原为中心是河东道；以雁门、代郡及云中、定襄、朔方等为阴山道；以上郡、延安及雍州的北地郡划为秦北道。

如此开启州向大唐的道过渡。州将变小，郡也被削弱，如此逐步将汉制改变。

这些话不能说出口，但只要朝廷稍微松动认可，就可以先从底下先做起来。

法正又做了一些补充，举例表明雍州目前发展的成果，以及与凉州定位的差别。

杨彪等人之前已经提前被童远通过气，现在讲出来的也没有什么不妥之举，同意先做出规划，然后报给朝廷讨论通过。

童远心想如此就能做成了。

曹操看了看童远，心中猜得到他在盘算些什么，不过花那么大力量发展边疆，真的能快速得到丰厚回报吗？

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