吕布打开袁绍的地图，占据冀州、并州，都是良马产地，兵力高达二十几万。

“公台，若是咱们秋天开战攻打袁绍，你感觉会咋么样？”

陈宫摇摇头：“不会的，我感觉主公不会打袁绍的。”

“本将曾言，犯我青州则虽远必诛，袁绍扣了咱们战马一千多匹，挑起战端是不是欠收拾？”

“是欠收拾，但是袁绍也知道主公脾气不好，所以只扣马，未伤人。咱们拿下了徐州北部，但是东海郡、琅琊郡、东莞郡都没纳入版图，是内部隐患。攘外必先安内，所以主公不会对袁绍动兵。”

吕布点点头：“脑袋一热是没用的，静下心来，你说的是对的。安排咱们的商队转而和袁绍进行贸易，并州马，冀州马也可以少量买点，以冀州的毛驴子为主，争取三年的时间把咱们青州的农业发展起来。”

陈宫为治下各郡规划了两种粮仓，一个是官仓，这是官府、军队吃粮的仓库。另外一个是义仓，丰收年月存，遇到灾害年月吃。

为了增强抵御天灾的能力，现在要求各郡把两个仓库存满，预计两年就能完成。

吕布又安排李肃出使袁绍，要求和袁绍进行大范围深入的通商，双方互相开放商路。

吕布为袁绍准备了一匹黄金马，重了能有二十多斤，金光闪闪的一匹黄金马，眼睛都是珠宝的。

陈宫差点没笑喷，吕布这是发狠了要捧杀袁绍。而且李肃拿着不少的金条，以李肃行事风格肯定会贿赂袁绍身边的一些谋士，还来改变冀州对青州的策略。

这种事情陈宫做不了，所以李肃去最合适。

“徐州虽然拿下了，但是琅琊郡萧建可是个独立的存在，琅琊面积很大，人口众多，这个萧建兵力也有万余，主公有什么想法？”

萧建和臧霸类似，都是当地大族，影响力很大。大兵开过去灭了也行，但是肯定不如招降了好。

吕布思索片刻：“想法就是这个萧建不懂事，我本意让他自己主动过来，可是他有点不想来啊。从任城到琅琊有一条官道，年久失修，马车都走不。管亥部、管承部一直没打过仗，都是年轻力壮的小伙子，不干点活歇着也不行，就让管亥、管承率部两万去修官道，一路修过去，萧建会明白的。”

“主公这个办法英明，不动刀兵让萧建屈服，青州秋粮丰收已经是定局，咱们有本钱的。”

管亥、管承两万兵马，接到命令，立刻开拔，大军一直开拔到任城东部的泗水县才驻扎下营盘。

管亥和管承一商议：“主公安排的这活挺长，得有好几百里地，不过咱们人多。咱两个轮流负责警戒，免得让敌人摸上来。”

“行，步兵修路，骑兵巡逻警戒，开始吧，这活有的干了，得好几个月呢。”

两万大军沿路铺开，一下就是二十里地。