罗昭云一边拿起来一册手笔抄写的律条，一边听着辛公义的解说，偶尔点着头，分析对方解释律法的细节和意思。

“这次还有一些人性化的改制，比如‘对孕妇处以死刑时，要在产后百日后再施行。’再比如，‘背部离五脏较近，废黜鞭背之刑’，‘五官面目，减少刑罚和刺面等’对于犯罪的人而言，也算是一定程度的施恩了。”辛公义说道。

罗昭云点头道：“甚好，这套刑法出来，公布天下，到时候推行到各州县。不过，朕觉得，一个县令虽然是九品官，但毕竟要治理一县数乡的政务、判案子等等，太过繁忙，而且一个人精力有限，所以，打算把审判机关分离出来，设立专门的审判官员。虽然仍受县令调配、节制，但有自己的司衙和系统，负责案件审理和宣判，刑部和御史台都要派人加入，有监察部门，也有审判部门，逮捕任务还是交给典官，县尉负责地方军务，县丞负责政务，县令负责整体管理，分权出来，才能保证地方吏治清明，百姓能够安稳。”

“你们别看这只是县里小事情，但是君主为主干，臣工为枝条，这地方百姓就是根须，他们若是被欺压，地方官吏贪得无厌，逼良为娼、逼得怨声载道，很可能就要起义造反了。而地方要稳定，除了有饭吃，有衣穿，地方富足之外，就是要在律法面前，保持平等，杀人者偿命，其它大小纠纷，由专门部门管理，各尽其责，没有枉法事情出现，朝廷信誉和威严才能立稳。”

长孙无忌、房玄龄、虞世南、辛公义、于志宁等人，听着罗昭云的言论，眼神一亮，脑海中的思绪也变得清晰不少。

罗昭云其实借用了三权分立的思想，立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡，但是，又不是完全的使用，而是有选择地借鉴了一些，用在地方的管理方面，甚至用在朝堂的分权方面，避免一个人在地方大权独揽，搞一言堂，一手遮天，也避免权臣独断朝纲，到了废立皇室的地步。

尽管罗昭云暂时能够驾驭朝中文武重臣，那是因为自己立国第一任，加上许多手段和能力，可以威慑大臣们，可自己的后代子孙，长于宫廷之内，见识、能力、吃苦等有限，很难再有优秀人杰出现，王朝也只会越来越腐朽，这是封禁社会不可避免的，他如今把制度尽量做的合理，就是能够延续未来的国祚。

辛公义作为刑部尚书，如此能够把刑部的管控和权力，不断下沉到地方，对这个部门还是有好处的，他自然乐得见到。

“陛下考虑周全，臣赞同此议。”

虞世南、房玄龄等人，也觉得没有什么不妥，的确对地方管控力加强，而且会避免许多冤假错案、枉法渎职的案件发生，使得地方判案子更加专业化，有审批系统逐层上报朝廷，也能有效管理地方。

“臣也赞同。”几人都拱手表态。

罗昭云扫了一眼这几位肱股之臣，基本都是心腹可信之人，开口道：“此事由刑部尚书辛公义牵头，大理寺卿房玄龄、内使虞世南，你们两人参与，到时候再叫上魏征，继续议此事，一个月内能否出方案？”

辛公义朗声道：“陛下如此信任老臣，焉敢渎职怠工？臣定会提前完成，拟出草案。”

罗昭云微微一笑，说道：“甚好，今日便议到这吧，晌午了，诸卿都回去吧。”

这几位臣子，识趣告退，施礼后离开了皇宫，刑律新法之事基本这样定了下来。