漕运这个东西，肯定是要治理的。如今每年朝廷有四百万石的漕粮北运，一般情况下只够两百万石左右，剩下的只能折色或者被损耗掉了。

损耗高，漕丁负担大。漕丁也要生存啊！官员也要弄钱啊！所以上下其手，大家一起来。官员吃拿卡要，漕丁也私自夹带，或是中途偷粮，然后上报成损耗的。漕运船只返回南方时，还能运一船盐回去。

漕运如何治理，海运如何具体操作，朱由校给袁可立写了封信，和袁可立商讨了一番。毕竟此时袁可立总督登莱，漕运改走海路肯定是要袁可立主持的。

袁可立很快给朱由校回了封信，并未正常上奏折。毕竟这是君臣私下商议，上奏折就会经过内阁。

“老臣以为，海运甚是便利，无河道堵塞之忧，也不似河运之艰辛，即可减少损耗，又可节省民力，甚是可行。然河运毕竟维持多年，一时之间全部废除恐生事端。应先采取河海并行之策，如今年漕运四百万石之漕粮，陛下可裁剪河运一半份额，分于海路起运。由淮河入海，风险最低。若明年，则可分三百万石漕粮于海路起运，逐年递减则较为妥当。”

看到这里，朱由校不由点了点头，还是袁可立这样的老臣有经验啊！他原本还想直接把河运废了了事，并未太深入的思考漕运的利益问题。

漕运损耗确实大，但同样也养活了很多人。

漕丁尽管有负担。但漕丁同样也有灰色收入，因而确实是可以维持的。相当于是国家这种损耗，提供了不少就业岗位。

那些贪官的。自然无需考虑他们的利益，但是漕丁方面却是得考虑一下。

突然间废掉了河运，一些专业漕丁岂不是失业了？

袁可立建议的逐年递减，确实是很有道理的。反正河运漕粮就400万石定额，每年减少一点，给漕丁转业的，留个缓冲的时间。也就不会出乱子了。

最后河运不再运输漕粮的时候，那些官员、商人爱怎么折腾河运就怎么折腾去，想要搭国家的顺风船。做春秋大梦去吧！

到时候漕丁们弄不到漕粮，却是影响收入。不过国家也不需要他们承担运费，同样也减少了负担。

到时候京杭大运河等河道转为民用，这些漕丁依然也还有就业岗位。到时候国家没有粮食从河运过。也没人能挖得了国家的墙角。至于河道哪里堵塞了。也不需要朝廷花钱去疏通。顶多五六年，河运就要废掉大半。

到时候漕运全部走海陆，海上不需要折腾来折腾去的，也没地方可以倒腾船上的粮食，只要不发生海难，基本上是没有损耗，商人也别想利用漕运夹带私货了。

袁可立在信件后面继续写道：“而海船方面，宜用大船。不惧寻常风浪，亦不容易淹死兵丁。再则三千料之大船。一次可运粮6500石，且航速较之小船犹快，所需船丁且少。若自淮河入海，一月之内便可将漕粮运达天津等地。则每年朝廷可无需承担漕运之损耗，又可自南方调运更多粮食，可谓一举多得，利国利民只举。”

朱由校算是明白了，这海运的便利性，实际上大家都知道的。只是海运无法挖国家墙角，所以那些臣工们都建议发展河运。

河运撑死能有发展，海运才是这年头最有发展前途的运输方式啊！

要知道科学实验证明，船只的排水量每增加2倍，所需的推进力仅增加1.5倍，所以船只造得越大，动力装置所占空间比例就可以越小，同时燃料也可以携带更少，从而腾出更大的空间来储存货物。

这年头的船只是用风帆，虽然不用燃料，但也是一个道理的。因为大船可以使用更大的风帆，相同船型的帆船，只要排水量更大，航速就能更快。

而且船只越大，抗风浪能力越强。

有了具体方案，朱由校便直接命令李朝庆拟旨。

“传朕旨意，命登莱总督袁可立主持开海运粮，河运漕粮定额减至两百万石，所减两百万石漕粮，皆由淮河入海。”

淮河入海因为有岛屿可以避风，小船要安全得多。如果是千吨级大船，那倒是无所谓，可以直接从松江府出海。

当然，大船造价贵。

小船造价比较便宜，而且制造周期也比较短。大明是一个水运十分发达的国家，南方到处都是船，不过大吨位船只却并不是太多。

圣旨一下，东林党顿时有闹起来了。