看着夏中市刚刚上马的一个大项目，关晓凡道：“程阳同志，现在中央提出要科学发展，全面发展，这就要求我们不但要保证经济增长的速度，关键还是要经济增长的质量，而且质量比速度更加重要了，你们夏中市是经济大市，强市，但是这个强不要强在经济增长的总量上，而要体现在经济增长的质量上，你们市要率先实现产业结构调整啊。”

一听到关晓凡这样讲，程阳表示道：“关省长，我们市也正在抓好产业结构调整的工作，新引进了一批高科技的企业，等一会我带您去看一看。“

听到这话，关晓凡便是点了点头，他不知夏中市的高科技企业是一个什么样子，但是他知道好多地方的高新区是名不符实，不过是有着高新区的架子，实际上根本没有多少高科技的企业。

去了夏中市的高新区，关晓凡看到确实引进了一些高科技企业，便是对程阳进行了表扬，一受到表扬，程阳的心里当然很高兴了，能得到关晓凡肯定对他来说是一件非常好的事情。

在夏中市视察了一天的工作，关晓凡对夏中市的一些情况作了一些了解，而等到他一离开夏中市，陈强的电话便是打到了程阳那里，问关晓凡在夏中市看了什么，讲了什么，他想打听一下关晓凡在夏中市的活动情况，因为他是前市委书记，现在关晓凡去了夏中市，到底是不是会对夏中市的工作给以肯定呢？

结果这一打听，陈强便是知道关晓凡对夏中市的工作是批评的多，表扬的少，特别是批评了夏中市的房地产投资情况，这让陈功顿时感到有些不悦，因为房地产经济这一块是他的政绩，现在关晓凡却是过来批评这事，这当然让他感到很不高兴。

虽然说关晓凡是省长，可是他现在也是省委常委，江宁市委书记，地位上虽然没有关晓凡高，可是他也是自视甚高，不容得别人对他的工作提出任何批评。

陈功如此一想，便是对关晓凡不满了，觉得关晓凡批评房地产经济，不过是想体现出他作为省长的水平罢了，听说他在江宁市搞房地产调控，还抓了赵信等人，可是江宁现在的房价不也没有降低多少吗？

他现在当了江宁市的市委书记，要改一改关晓凡原来的政策，继续加大房地产方面的投资，因为他认为现在房地产发展不是过剩的问题，而是发展不充分的问题，所以只有不断地加快房地产投资，才能让房地产的价格趋于平稳，这是他的一个工作思路，这样的工作思路自然是与关晓凡不相符合的，所以这引起了他与关晓凡在这个问题上产生了冲突。

等到关晓凡从夏中市回来以后，陈功却是在市委常委会上要求进一步加快房地产业的发展，打造江宁新城的口号。