卢永祥让自己这个弟弟伤透了脑筋，卢永祥弟兄俩，他是老大，卢永军是老二，卢永军从小就不好好学习，是一个小混混，在社会上交往了不少的人员，而当时卢永祥还只是在乡镇上当书记，不能眼睁睁地看着自己弟弟就这样把人生给荒废了，再说，当小混混也没有钱花啊？

所以在他当乡镇书记的那几个，他让弟弟卢永军承包了镇里头的几个工程，让卢永军小发了一笔。小发一笔后的卢永军突然一下子醒悟过来了，当小混混不是目的，赚钱才是目的，而之前他只是想着当小混混威风，但是没有钱怎么也威风不起来啊！现在赚了钱，，买了车，这才让他真正感到有一种威风的感觉。

不过，当小混混也不是完全没有作用，虽然说他哥哥卢永祥支持他，但是拿到工程之后如果不能很好地组织人员施工，那也是不行，施工了如果没有一点力量，钱也会让别人给赚去了，所以他拿到了工程之后，带着一帮小弟弟在工地上耀武扬威，其他那些想从中再分一杯羹的社会人员们，就没有机会分羹了，然后他再想法克扣一下其他人的钱，这让他的利益产生最大化了。

尝到了甜头的卢永军从此之后，一方面招兵买马，一方面四处承揽工程，一开始虽然是卢永祥帮助他，但是有了钱，有了经验之后，自己也可以去四处承揽工程了，这卢永军的头脑也是比较活，不但在乡镇接上了工程，而且还在县里接到了一些工程，随着卢永祥职务的升高，他在县里拿到的工程也越来越多。

但是卢永祥也要考虑到政治影响，自己的弟弟一方面混社会，一方面又在县里四处拿工程，别人肯定会有闲言碎语的，所以他觉得卢永军不能再这样下去，而且现在卢永军也算是有了钱了，人有了钱之后就想有地位，有了地位才能在一些方面上束缚一下自己，向贵族方面发展。

卢永祥这样想了以后，便让卢永军回村里当个村干部什么的，而且也不要在县城拿什么工程了，可以到宜州市区发展，但是不能在县里头发展了，否则对他的影响不好。

卢永军虽然不愿意，但是他要听卢永祥的话，所以就是答应了下来，先在村里头当个村委委员什么的，然后就是入了党，入了党第二年就把原来的书记弄下台，他自己当上了书记。

原来的书记根本不敢与他抗衡，卢永军说一声，他就连忙知趣让出了书记的位子，然后当起了村主任。卢永军又不是干村里工作的料，他只是想弄个虚名，掌个实权，村里的工作主要还是原来的书记做，所以要让他担任村主任。

卢永军小事不管，但是如果村里头有什么大事都得他点头同意，自打他当上村书记之后，村里的地和树可是让他卖了不少，村里的老百姓也是敢怒不敢言，原来的书记变成了他的狗腿子，成了他的帮凶。

不准他到县里头接工程，所以东河镇里的工程基本上都让他做了，而且他也想着到宜州市再作工程，然而去了一遭却是发现，他在苍远县这个地方还算是一个人物，但是到了宜州市区算得了什么呢？实力没有别人强，关系没有别人硬，与人家争抢工程，他还差一点，所以去了市区半天，也没有弄出什么名堂来，所以现在天天在村里头睡大觉。

正好国道修路，路上车辆要经村里绕路，他便打起了收费的主意，搞出了这个事情。

卢永祥对这一切也是知情的，但是他压着卢永军不让他到县里来干工程，卢永军心里不服，只能容忍他在东河镇那边胡来了，谁知道关晓凡和张美玉那天经过河口村，发现了这个事，而且还差点打了起来，让他有些感到不安。

事后，卢永祥给卢永军打电话，狠批了他一顿，但是卢永军一向跋扈惯了，以为卢永祥无所不能，有卢永祥罩着，他什么也不怕，现在卢永祥不让他再搞这事，他也不听了，所以才出现撤了之后又设立收费站的事情，一直弄到现在关晓凡重新关注此事，引起这么大的麻烦。