在淮安城里跑了一气，夜风扑面，一身都凉快起来，刘孔和渐渐地有些冷静下来。

此刻，他已经进入淮安城中最繁华的地带，距离刘春和郝肖仁所玩乐的《倚红楼》还有一条街。按说围城战期间，一到夜里，整座城市都要宵禁的。即便是太平年月，一入夜城门都要紧闭，百姓都必须回家。到了亥时人定，各家还得灭掉火烛进行灯火管制，街道上还有兵丁和衙役巡逻。若你这个时候还不归家在外面游荡，废话就不说了，直接抓捕丢进监牢里，等到天明再审。

可郝肖仁这个小人一到淮安之后，也不知道给刘春灌了什么迷魂汤，竟暂领了淮安知府一职，插手地方政务。

这厮坐到淮安府大堂上所做的第一件事就是清点登记人口，用两天工夫将城中的人口清点妥当，以里为单位进行管理。每人还发给通行证，若一人出事，全里连坐。至于城中的流民和行商，则按照居住地，交有所在里的里长进行管理。

淮安是一座商业大城，除了常住人口之外，城中常年有上万流动人口，这些人当中是否有建奴的奸细或者别有用心之人，谁也说不清楚。

郝小人在厘清人口，划片进行户籍管理之后，城中秩序为之一肃。而且，这事在两天之内就弄得妥当，显示出极高的手段，确实令人佩服。

他出任知府之后所做的第二件事也是可圈可点：封存府库，实行配给制度。

这事也没什么好批驳的，大战期间，必须保证军队的物资供给。有钱有粮，军队才会出力死战。

不过，府库的钱粮毕竟有限，无论是组织死士上城作战，还是组织民夫招募流民，编练新军，银子使得如同流水一般。很快，府库就开始见底了。

这事如果换成老总兵，很简单，直接派兵抢劫商贾和百姓。

问题是，外有强敌，城内若是在实行摊派，内忧外困，人心不稳，只怕这淮安也守不住。

这个时候，郝小人又发布了一道命令：战争期间，城中商号可照常营业，官府也不会核定物价。但各商贾必须缴税，税率是以往的两倍。而且，城中不实行宵禁，以方便特种行业营业到子时，但商业税则是平日的十倍。

这纯粹是乱来吗，要知道战争期间，物价飞涨。为了免得城中出现动荡，防守一方为了安定人心一般都会采取强力手段平稳物价，抓几个杀几个发战争财的商人也是常事。这好小人却好，不但任由商人操纵物价，还在其中分一杯羹，这纯粹是另外一种抢劫。不过，手段却比老总兵高明许多。

一个月下来，倒是为山东军赚得盆满钵满。特别是如青楼楚馆那样的烟花之地，因为战争期间，人命贱如草，有了钱，一般人都会千金买醉。淮安城中别的不多，就是有钱人多。尤其是在开放宵禁之后，这些天里，商贾和世家大族的子弟，甚至是小康之家男人，都将一车车银子送进酒楼、青楼之中，用酒色麻醉自己。

当然，前脚一车车银子送进去之后，后脚又被山东军以收税方式一车车运出来，犒赏城头士卒。