一个衙役从身边走过，看大家是陌生人，当即要求大家出示身份凭证。就说掉了，想看看衙役怎么办？

听到有人没有身份证，衙役面露喜色，让钱邦芑站在一边，然后仔细查其他人的身份证，查得很仔细，发现只有钱邦芑没有带，当即让钱邦芑到乡公所去。

衙役先是让钱邦芑证明自己身份，旁边家丁言辞凿凿，能够证明钱邦芑的身份。

接着衙役让钱邦芑补办身份证，工本费2分钱，罚款3分，如此足足需要缴纳5分银子。

钱邦芑暗自惊讶，从衣角找出身份证，递给衙役道：“差大哥，我，我身份证在这里，刚才忘记了，不好意思。”

衙役一看，连连摇头，指着墙头身份证管理条例，一本正经的说道：“大爷，你看，你虽然找到身份证，能够证明你的身份，但你不是来乡公所之前到的。

大爷，因为你的失误，耽误了我很多时间，所以这罚款无论如何也得交。

官府公文明文规定，在来乡公所之后证明身份的，需要缴纳5分银子的罚款。”

钱邦芑百般解释，但衙役不为所动，坚持罚款，最后只得交完罚款了事。

回到客栈，说起被罚款之事，旁边范文光苦笑道：“钱兄海内大儒，想不到今日竟然也被一个小衙役罚掉5分银子，实在可喜可贺。”

钱邦芑正想辩解，旁边店小二直摇头道：“两位客官，大人什么都好，就是这身份证，虽然最初办时不要钱，但身份证遗失什么的，需要缴纳5分银子，被查到没有带身份证的也要被罚5分钱。

听说罚款这个罚款全部归衙役所有，衙役一天到晚盯着身份证，被罚的怨声载道的。”

钱邦芑笑道：“是啊，被罚的当然怨声载道的，但看到身边认识的被罚款了，或者自己被罚款了，大家出门的时候都会带身份证，你说说，是不是这个道理?”

店小二连连点头道：“这个是啊，一天到如此操劳也赚不到5分银子，一下就被罚掉那个会愿意啊。

大爷，听说你刚才也被罚掉5分银子，你不心痛吗？”

钱邦芑尴尬的笑了笑，不再言语。

这一天看到前面一个驿站，范文光看看天色已近日中，现在离顺庆府城还有四十多里路程，若是坐上驿站的快马今天就能够到达府城的。

钱邦芑、范文光都是朝廷正经官员，现在又是外出公干，按照过去习惯完全可以免费使用驿站的车马，来到驿站大堂，随从逃出四省总督府的公文给驿站驿长观看（驿站就相当于现代社会各个铁路段段长一样，并不是每个县都有驿长，需要那些交通干线县才可能有，常常一个驿使管辖数县）。

驿长看了看，来到两人座前恭恭敬敬递回后，拱手道：“小人有眼不识泰山，不知两位大人驾到，有失远迎，还望两位大人见谅。”

钱邦芑、范文光相视一笑，官场向来如此，也不及细想，当即令长随扶起书吏令其起身回话。

驿站驿长起身后拱手道：“两位大人不知，知府大人早有明文，任何人到驿站居住，使用驿站车马都需要付费。

两位大人若要在这驿站居住，若要使用这驿车驿马的，只需要交钱未尝不可。”

钱邦芑大惊，早在秦始皇统一六国之前官员都可免费到驿站居住，使用驿站马匹，怎么现在就改了呢？

听驿站书吏驿长解释，义勇军控制顺庆府城之后，鉴于前朝驿站弊端，驿站周围的百姓苦不堪言，在向各个知县、县丞发放车马补贴之后，规定任何人使用驿站都需付费使用。

官员到驿站居住，需如同普通房客一样缴纳房费。

官员借用马匹，需如同普通客商一样，支付费用。

官员使用马车，需如同普通客商一样，支付费用。

官府文书往来，需向驿站支付相应费用。

......

这种改革，就相当于将过去官办的招待所，将政府机车推向市场一样，在前世早有社会共识，是理所当然的事情。