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仙台战役胜利结束之后，沈新联系林远，说道：“林帅，我们已经把进攻东京的战略计划部署好了，我们下一步是不是集中七个师的兵力进攻东京？”

林远说道：“暂时先不要进攻东京。”

沈新问道：“林帅，是不是觉得七个师的兵力太少？我们可以再从海参崴一带征集兵力。”

林远说道：“东京是日本的首都，关系到日本帝国的脸面，所以日本在东京层层设防，我们要是进攻的话就会打成攻坚战、消耗战，可是天皇并不在东京。”

沈新问道：“天皇不在东京会在哪里？”

林远说道：“按照我的情报，天皇一般都在天皇指挥所里，天皇指挥所在仙台、广岛和京都，现在广岛和仙台都没有发现日本天皇的踪迹，日本天皇应该是在京都。”

沈新说道：“京都是日本的历史名城，也是极其重要的城市，我知道天皇在明治维新之前都在那里，所以天皇留守京都也很正常，可是仙台距离京都七百多公里，我们的部队过不去啊。”

林远说道：“我正在筹划京都会战，你们做好准备，我决定把你们从海路运过来。”

沈新答应下来，林远随即命令：第1师、第17师进攻京都东北部的若狭湾，第18师、第36师进攻京都东南侧的伊势湾，以四个师的兵力包抄京都东侧；驻守在四国岛上的第24师、第23师等六个师渡过纪伊水道，攻占日本和歌山县，从南侧包围京都。

第2师、第3师等五个师和独立一旅等两个旅的部队进攻京都西侧的兵库县，重点攻击神户、大阪等与京都唇齿相依的城市，从西侧和北侧包围京都，第三十三两栖作战师则从海面登陆，配合主力部队进攻；第三十二空中骑兵师则作为战略预备队，在最关键的时刻投入战场。

经过了林远的部署，京都东侧将集中四个师，南侧将集中六个师，西侧和北侧将集中五个师和两个独立旅，总共十五个师和两个独立旅，再加上直属于中部方面军的炮兵、通讯兵部队，总兵力高达六十余万，这也是林远部队自成立以来投入规模最大的作战。

林远把命令下达给肖英武和沈新，并通知他们：在保留中部方面军指挥部和北部方面军指挥部的同时，成立京都会战前敌指挥部，自己亲自担任总司令，可是林远转念一想，自己的事情太多，很难全心全意指挥战斗，于是就让肖英武担任总司令。

林远把京都会战的事情安排完毕，这时侍从进来说道：“林帅，法国大使求见。”

林远想都没想便说道：“法国大使肯定是代表日本来和谈的，有什么好谈的！我的条件已经很明确了，日本天皇不可能答应。”

侍从试探着问道：“那林帅的意思是：不见他？”

林远轻叹了一口气，说道：“不见还是不好的，见见吧。”林远离开办公室，走到会客室，法国大使见到林远前来笑道：“林远先生实在抱歉，打扰您了。”

林远爽朗地一笑，说道：“我们中国和贵国是老朋友了，您有什么事情不妨直说。”林远说完这话心中暗想：“说‘老朋友’也不过是场面话，中国和法国在二十多年前才刚刚在越南打了一仗。”