说干就干，两人充满激情地投入到完善提案的工作中去。

“李超，我觉的应该要有宣告禁止令等措施，作为人身保护令，制止家庭暴力并防止再次发生，消除家庭暴力的现实侵害和潜在危险，比如区法院依照民事诉讼法等法律的相关规定，作出禁止施暴人再次实施家庭暴力、禁止接近被害人、迁出被害人的住所等内容的裁定。”

“对于施暴人违反裁定的行为，如对被害人进行威胁、恐吓、殴打、伤害、杀害，或者未经被害人同意拒不迁出住所的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。　”……

“李超，经过姚莲花的案子，我发现要求及时全面收据证据很有必要。”

“对，这应该是一个基本原则，我已经将其写进建议中去。”……

“哇，李超你详尽准确地区分了虐待犯罪致人重伤、死亡与故意伤害、故意杀人犯罪致人重伤、死亡的界限，分遗弃罪与故意杀人罪的界限。写得真是太清晰了，让人有豁然开朗的感觉。”

“对啊，这几个罪名很容易混淆，必须清晰可辨，办案人员才不会适用错误罪名。”……

“李超，你说的充分考虑案件中的防卫因素和过错责任，这一点绝对是你意见中的关键和精华所在。咱们好好琢磨怎么写好这一点！”

“我先搜寻下外国法律对此的相关规定，看看能否吸纳么。”……

男女搭配干活不累，不知不觉地已经连续伏案工作了六个多小时，两人忙乎到深夜十一点。经过两人的刻苦努力，关于办理家庭暴力案件的意见新鲜出炉，意见共分为基本原则、案件受理、定罪处罚、其他措施四个部分，对如何规范处理家庭暴力案件、有效防范和制止家庭暴力有操作性、可行性。

基本原则部分主要是依法及时、有效干预。

“针对家庭暴力持续反复发生，不断恶化升级的特点，区法院、检察院、公安局、司法局关对已发现的家庭暴力，应当依法采取及时、有效的措施，进行妥善处理，不能以家庭暴力发生在家庭成员之间，或者属于家务事为由而置之不理，互相推诿。　”

案件受理部分侧重积极报案、迅速立案。

“注意发现犯罪案件。区公安局在处理人身伤害、虐待、遗弃等行政案件过程中，区法院在审理婚姻家庭、继承、侵权责任纠纷等民事案件过程中，应当注意发现可能涉及的家庭暴力犯罪。一旦发现家庭暴力犯罪线索，公安机关应当将案件转为刑事案件办理，区法院应当将案件移送区公安局；属于自诉案件的，区公安局、法院应当告知被害人提起自诉。　”

尤其是针对证据收集方面，李超特别提出及时、全面收集证据。

“区公安局在办理家庭暴力案件时，要充分、全面地收集、固定证据，除了收集现场的物证、被害人陈述、证人证言等证据外，还应当注意及时向村（居）委会、人民调解委员会、妇联、共青团、残联、医院、学校、幼儿园等单位、组织的工作人员，以及被害人的亲属、邻居等收集涉及家庭暴力的处理记录、病历、照片、视频等证据。　”

定罪处罚部分对家庭暴力触犯的各个罪名进行了区分。

“准确区分虐待犯罪致人重伤、死亡与故意伤害、故意杀人犯罪致人重伤、死亡的界限，要根据被告人的主观故意、所实施的暴力手段与方式、是否立即或者直接造成被害人伤亡后果等进行综合判断。”

而且在这部分，李超根据姚莲花杀夫案的情况，大胆创新性地提出了一个观点，那就是充分考虑案件中的防卫因素和过错责任。

“对于长期遭受家庭暴力后，在激愤、恐惧状态下为了防止再次遭受家庭暴力，或者为了摆脱家庭暴力而故意杀害、伤害施暴人，被告人的行为具有防卫因素，施暴人在案件起因上具有明显过错或者直接责任的，可以酌情从宽处罚。”

“对于因遭受严重家庭暴力，身体、精神受到重大损害而故意杀害施暴人；或者因不堪忍受长期家庭暴力而故意杀害施暴人，犯罪情节不是特别恶劣，手段不是特别残忍的，可以认定为刑法第二百三十二条规定的故意杀人“情节较轻”。”

“在服刑期间确有悔改表现的，可以根据其家庭情况，依法放宽减刑的幅度，缩短减刑的起始时间与间隔时间；符合假释条件的，应当假释。被杀害施暴人的近亲属表示谅解的，在量刑、减刑、假释时应当予以充分考虑。”

如果按照李超所提的这点考虑叶添龙的过错，姚莲花的防卫因素，那么姚莲花绝对是要从轻处罚的。

两个人兴奋地看着手中的意见定稿，憧憬着区民意代表大会的召开！

善若有预感，李超提出这份既具有专业性，又具有操作性和可行性的议案来绝对会引起轰动，因为华夏国至今还缺乏对家庭暴力处罚和救助的明确规定，而李超的这份建议提案恰好能弥补这个空白！

善若决定拭目以待，看看这个提案到底会引起怎样的风暴？！R1152