合肥和寿春都属于淮南郡，寿春便是淮南郡郡治，当刘璟抵达郡衙时，郡丞贾芳率领十几名官员迎了出来，一齐跪下向刘璟行拜礼，“参见汉王殿下！”

刘璟让亲兵扶起众人，随即翻身下马对众人笑道：“以后寿春和合肥就要仰仗各位了，还望大家不辞辛劳，多为民众办事！”

众人大喜，汉王的意思就是要重用当地官员，他们如众星捧月般将刘璟拥入大堂，刘璟在上首坐下，摆摆手命众人也坐下，他这才问道：“我想知道，城中有多少合肥人？”

贾芳叹了口气道：“现在寿春人口有二十一万左右，其中一半是从合肥迁来，大多寄宿在民宅内，各种混乱持续一年，寿春城已不堪重负。”

“现在寿春最大的问题是什么？”刘璟又问道。

众人对望一眼，异口同声道：“最大问题是没有粮食了。”

贾芳焦急道：“大概十天前，曹军将城内所有民粮搜尽，实施粮食配给，每户每天不到一合米，以至民不聊生，怨声载道，现在曹军撤离，带走了所有粮食，城内昨天就断粮了。”

旁边法正接口道：“贾郡丞说得没错，城内确实无粮了，昨天是微臣在城内设了五十个赈粥点，才勉强过一天，若再不解决粮食问题，恐怕会发生民乱了。”

刘璟点点头，回头问秦宓道：“我们现在还有多少粮食？”

秦宓想了想道：“我们的军粮还够支撑二十天，不过昨天风向转为东风，甘将军亲率船队去柴桑运粮了。”

刘璟心中盘算片刻，如果顺利的话，十天后粮食就会运到，他便对法正道：“可以拿出一半军粮赈济寿春之民，帮助他们度过最困难这几天，一旦运粮船队归来，粮食问题就会得到缓解。”

众官员心中感动，一起磕头垂泪道：“汉王殿下仁慈，是寿春民众之幸也！”

刘璟笑了笑道：“既然寿春之民已是我的子民，我当然不能置之不理，不过我还有几件事，要大家协助。”

“请殿下吩咐。”

刘璟缓缓道：“合肥城基本上已被战火摧毁殆尽，需要重新恢复，另外各地已开始春耕，寿春也不能例外，所以我打算在寿春和合肥实施半年军管，也就是说，寿春城内二十万民众都要参与劳动，当然孩童和老人可免，一部分人参与屯田，一部分人参与重建合肥城，然后整治河道，疏通水利，就作为汉军提供粮食的条件，这就需要各位动员各大家族，大家群策群力，把民生恢复做好。”

众官员面面相觑，其实让民众劳动倒没有问题，关键是土地问题，之前合肥和寿春的土地都有主人，一旦实施屯田后，土地财产怎么办？

贾芳便小心翼翼说出了自己的担心，“殿下，淮南人把土地当成命根子，如果失去土地，恐怕会引发民众的强烈不满，乃至会发生暴乱，请殿下明鉴。”

刘璟微微一笑，“我不会没收民众土地，只是以半年时间为限，夏收后就恢复原有的土地归属，你们可事先做好土地登记，另外白下水泽淹没了几万亩良田，估计会有不少人家损失，可准许他们重新垦荒开田，并免去十年赋税，诸位只要把这些事情妥善安排好，我就让各位再官升一级。”

众人皆大喜过望，尤其郡丞贾芳更是欢喜得合不拢嘴，那就是说，半年后他将升为淮南郡太守。

刘璟随即又临时任命法正为淮南屯田校尉，率一万军队配合当地民众修城屯田，恢复被战争破坏的淮南经济。

刘璟随即立刻寿春，率领大军乘船返回了濡须口。

和曹军的战役虽然结束了，但并不意味着汉军便完全控制了江淮，事实上他们目前只控制了江淮西部，江淮主要由三郡组成，庐江郡、淮南郡和广陵郡，其中汉军控制庐江郡，曹军控制淮南郡和广陵郡北部，而广陵郡南部则属于江东。

合肥战役结束后，曹军彻底退出江淮，汉军控制了大部分江淮土地，惟独广陵郡南部还在江东手中，也就是历阳县以东的江北地区。

并不是说刘璟一定要占领整个江淮，而是一旦汉军占领了广陵南部，那就意味着汉军便控制了整个长江，江东军就不会有任何复兴水军的机会。

刘璟在船舱内来回踱步思索，他得想一个办法合情合理且合法地占领广陵南部，屯兵长江北岸。