朱聿键的命令被迅速传达下去，社会保险系统还需要进行测算和机构建设，但是低保制度已经全面铺开了。恰好民政部正在各个新并入地区进行户籍登记和身份证发放制度，农业部和财政部联合民政司进行统计，并将甘肃等最贫困的省份列为第一批重点目标。

发放低保还需要一段时间，但宣传已经铺天盖地的展开了，而且封地的国务院发布正式政府声明，虽然统计工作需要一段时间才能结束，但对于低保救助将从弘光元年一月开始补发。

八贤王府居然给贫苦百姓发粮食，而不是想他们征收赋税，这样的事情亘古未有，封地内立刻引起了巨大轰动。本来还有些抵制民政部进行户籍统计的地方，纷纷配合着工作，尤其是那些穷苦百姓就怕拖延的了工作迟发低保救助，表现得非常积极。

国务院各部门借着这个机会，开始在封地内全面铺开了各种工作。首先是宣传部工作为先，虽然信号塔还需要建设，但各地开设的新电台已经开始播音了，它们的覆盖范围都不算大，却能同样成为国家法治和政策的宣传阵地。

那些电台暂时覆盖不到的地区，报纸站点已经进驻了，利用火车和马车，甚至是民用热气球运送的报纸，每天向着周围地区发售，让当地人了解国务院的各项优惠政策，激发百姓的工作热情。

新的工业区正在布局，农学院出产的各种良种也被发放到位，各地迅速安定了下来。低保救助对那些底层的贫困百姓很有吸引力，但对于那些有地尤其是富裕阶层的人没有太大关系。

不过封地内可不是只有这一个优惠政策，对于那些有地的平民，低廉的农税给他们减轻了很大的负担，而对工厂建设的优惠政策，以及证券交易所的吸引力，却让有产阶层趋之若鹜。这些优惠的政策也都随着报纸和电台的普及，向着整个封地传播。

应天府的弘光小朝廷并不知道封地内正在发生着巨大变化，他们还沉浸在八贤王同意换地的美梦之中。马士英和阮大铖更是自诩神机妙算，认为自己识破了八贤王的诡计，没有要临近清军的土地。甘肃虽然贫苦一些，每年所得很少也总比没有强，更何况有唐军四面守护，他们连驻军都不需要，这又能节约一大笔费用，何乐而不为。

弘光小朝廷的官员们就在这样的美梦中，等待着三个月后唐军交付地盘，趁着这个机会，封地内埋头稳固着自己的地盘，在新占据地区建立起预备役系统，建立新的学校和医院，并加快各地基建建设和人口统计。

从基层传上来的消息是喜人的，经过新的人口测算，八贤王封地所掌控的土地上，不算那些劳务公司的奴隶，人口也已经突破了三亿。庞大的人口基数，尤其是繁华的江南地区并入封地，让封地的经济总量大幅提升了起来，这也造成了一个良好的局面，一直打不开局面的华元纸币终于开始大幅度流通了。

在历史上的明朝末期，虽然北方各省因为粮食绝收而动荡，但整个大明的国民生产总值依然达到全世界的六成，如此繁华富庶的基础，基本上都在江南之地。