另外，官吏制度的改革，也颠覆了当年士绅的观念。当年的小吏，虽然看起来威风，其实社会地位很低的，通过小吏出身的不允许考取功名这一点就能看出来了，士绅阶层其实很看不起小吏。

但是现在官吏制度一改革，小吏也变成有官阶了，虽然基层的小吏不入品级，但是只要熬年头，或者拿出功绩出来，都能逐渐提升为九品官，八品官，然后一步步升上去。这样事实上就把小吏的地位提升到和官员一样。

只要有秀才功名的，就能进入县衙当小吏。

原本地方官员要自己掏腰包雇佣师爷，如今师爷也直接拥有官职了，转变成正式官员，由国家来发工资。其实现在的师爷，已经相当于后来的某某政府秘书长一样的职务，在知府衙门里面，地位仅次于知府和同知。

单纯从表面上来看，这对那些师爷们来讲是件好事，本来师爷一般都是有举人功名的人来担任的。从理论上来讲，有了举人功名就能当官。可是没有那么多实缺给他们当官，所以在人才济济，能够考取功名比例最高的绍兴，就出现了读书人以担任衙门书吏为生的谋生手段，从明朝开始，绍兴师爷闻名天下。

可是官吏制度改革之后，要担任师爷职务，却没有那么容易了，因为师爷变成了官职，而且存在提升的机会，这样想要担任师爷难度也高多了。

衙门中的小吏，如今也发生了变化，小吏必须通过考试才能担任的。原本衙门里面一批小吏，都要重新考试，考不过的淘汰出去，另外吸收了一批读书人来担任小吏。

不过小吏也不完全都是读书人，譬如说别的地方的衙役、捕快、白役之类的，考的主要是武功，要求只要能够认识少量的字就好了，关键是要有功夫。

上海府又和别的地方不太一样了，上海虽然从知县一路变成了三品知府，但是知府衙门并没有扩大多少，而是在衙门外面，另外设立了巡捕房，大量招募巡捕来取代原来的衙役捕快。上海的法律和行政权也分开了，除了知府和同知之外，还另外设立一名法官，拥有专门的法院衙门，法院里面除了法官外，也有巡捕。

姚廷遴说道：“其实天下士绅若要转型，也是很容易的事情。一方面他们的产业可以由经营土地变成农场主，工厂主，商人。另外一方面，他们可以把子弟送去新式学校，完成学业之后，就能担任官员。”

官吏制度其实很早的时候就在缓慢改革了，早在四年前，王新宇就设立了东番科学院，让学习格物的人也能拥有官职。

如今经过了四年时间，有很多工匠，也都通过考试，获取了科学院职务，那就是拥有了相应品级的官员了。