“皇上不必担心，但使大清在，满州便在。皇上须知道，太祖皇帝时，还未有满州，那时的八旗，皆是归附部落，各族都有，其中不乏汉人，直到太宗时方定满州一称，而族名一定，各族皆自居满州，又何曾出现皇上所担心的那幕？”

范文程所言打消了顺治的顾虑，是啊，从前可没有什么满州，就是今日的满州，又何尝不是由并非满州之各族组成。以前能有汉人入满州成为真满州，今日怎么就不能再吸纳汉人进来。太祖太宗不担心的事情，他又何必杞人忧天同，难道太祖太祖还不如他这个后辈英明么？

顺治有些自嘲。

“一入满州便为满州！只要朝廷坚持以满州为国本，继续以旗饷供养满州，那便根本不虑汉人杂了我满州。臣可以断定，将来维护我大清，维护我满州之人，必定是那些抬旗汉人。”

宁完我是亲历建州是如何一步步壮大起来，又是如何夺取了明朝江山的，他的见识远比年轻的皇帝多，也要深远。他提及了几件当年关外各族并入满州的例子，又在范文折折子基础上补充了一些，他强调抬旗并非解除满州特权，而是使汉军和满州一样享受八旗特权，使他们在得到更多好处的同时，能够体会到做为国人的自豪，如此，自不必担心他们会断了满州的根脚。

“化汉为满，抬旗之事便如剃发易服，使汉军汉官皆为满人，而不以汉人自居。臣一直以为满州就如一潭池水，若无以外流汇聚，则池水终有枯竭一天。便是不枯，亦如一潭死水，此于国于满州皆不利。唯有时常往潭中汇入外流，则潭水才能不枯不死。”

在宁完我的一番劝谏下，顺治终是不再犹豫，同意大规模抬旗之事。

从前抬旗只是极个别的事，近来也只有原广东提督唐三水因守卫安庆有功被顺治下旨赐姓满州，入满州正黄旗，现在却要将几万汉军及一些绿营精锐都编入满州八旗，另外还有为数甚多的汉官及其家眷，这在太祖太宗时代是不可想象的事，内中牵涉也极大，尤其是旗饷这一块，开支将是天文数字。

又有大量汉人入满州，必然会侵犯到原先满州人的利益，如何从中协调，使得各旗不反对，也将是一件耗力极大之事。其他如满姓赐名，新入八旗官兵驻防等等，所牵涉的事务绝非各旗的都统衙门能处置的，需要议政王公大臣会议共议，也要太后那边通过才行。具体操作也要有一能干之人主持，另外还有罢免圈地、逃人等苛法之事，总之，改弦易法并非嘴上一说就能实现之事，没个一年半载下来。

顺治想新设一个衙门专门负责抬旗改法之事，让比较听话的康亲王杰书负责此事，满汉蒙各旗及汉官督抚也要提些人出来兼理此事，务求八月能将抬旗之事先贯彻下去。

眼下江淮战事已息，太平军虽据江淮之地，但短期内也不可能有力量北进，要紧的便是陕甘战事。遏必隆已从山西赶往潼关，升任五省总督负责抵御吴三桂叛军，宁完我建议朝廷还当派一支精兵前去支援遏必隆，毕竟吴三桂的叛军实力雄厚，若是潼关守不住，中原和河东之地便有糜烂危险。吴军一旦东进，抬旗改法之事必将受影响，所以确保潼关安危已成了朝廷眼下最重要的大事。

关外八旗刚刚入京，顺治还需要敦拜替他镇住京畿，自不可能将关外八旗派到潼关去。可除了关外八旗，顺治手头也拿不出多少兵力。从扬州撤回来的八旗兵刚经大战，损失很大，必须休整，也派不出去。宁完我适时的提出应当由各省汉官组织地方团练，以配合主力作战。对于组建地方团练的汉人士绅，朝廷应当重用他们，放手给权，并将其中表现杰出者抬入满州，如此一点点的将北方军事力量完全满化。