当然不仅仅限于打小报告，其内容涉及政治、经济、军事、文化等方面，让朝廷得到更多的信息，不出紫禁城，就知天下事。

其实密折制度不是新鲜事物，颜常武在东南国用过，大明也有用过，但用得较少，毕竟不是谁都想当特务的。

现在说得很清楚，不允科道风闻奏事，就用密折制度取而代之，大行之！

如今正式成为了一项制度，允许和鼓励四品以上的中央和地方官员，直接向朝廷递密折，臣子们不由得钦佩不已，叹为观止。

“这一招真是高啊！”

密折朝政进一步黑箱化，增添皇权的神秘感！

起到了使官员、尤其是同僚，相互告密的作用。比如一省之内，督抚、布政使、按察使、道台都可以独自上折密奏，那么谁还有胆量背着皇帝做不臣之事？密折制度使得同僚变成了“特务”，谁都有打小报告的可能，自然是防不胜防，于是只好老老实实。

还有大大提高了行政效率，皇帝对密折的重视程度高，有着优先御览的特权，真正实现了及时的下情上达。

密折制，等同于广开言路，群臣可以直言进谏，使大臣们相互牵制，加强了皇权。

科道官员不再把持言路，从而党争的手段被削弱了。

密折奏事的权利只有得到朝廷宠信的人才能享有，臣子们为了获取朝廷的信任，纷纷献媚，进一步加强了君主专制。

但密折制度也有种种的不足，尤其是对于体力的要求。

密折制度初起之时，官僚们的积极性很高，纷纷上奏，看到御案上半人高的密折，朱和坪大皱眉头！

不仅需要时间去看，还要花精力去想！

他深切体会到为什么颜琨要逃避的原因，为什么颜煜不想这个位置。

这工作不是普通人能做的，是超人才能做的！

……

朝廷不仅没让科道风闻奏事，还进一步削弱了科道官员的权限，科道由原来的言官，转变为朝廷耳目，意味着科道的监察基本上停留在行政程序上，离开了决策过程。

以前六科给事中具备了人事监督、纪委和业务部门的权利，现在只能专职做探子，他们的封驳权被极大的削弱。

他们只能就部务进行封驳，但对朝廷发布的政务已经失去了封驳权。

密折制度的创建，使得科道的政治监察功能相应地被削弱，意味着监察权的扩散，密折不仅让朝廷得到足够多的信息，而且可以较好地避免结党之嫌。

最终，皇权得到了进一步的加强，这是对前明文官制度的反思与进化。

前明文官为什么这么叼，就是欺负皇帝离不开他们，科道官员成为党争的急先锋。

而朱和坪大力推行密折制度，大臣们谁都不知道其他人是人是鬼，很可能今天张三与李四商量什么事，李四一转身就密告给朝廷，把张三给卖了。

因为密折仅朱和坪或者朱真真可见，谁知道密折里写了些什么！

对于密折里的密告，朱和坪不必都去查，隔不多时查几个官员，极大地震慑官员们，他们不清楚什么时候会查办到自己的头，不敢肆意而为，朝政渐清。

所以朱和坪在辛苦的同时，发现臣子们无复之前的傲气，感觉到自己的辛苦还是蛮值得的！