皇上指派的人，当然就是代表着玄朝官方的人。 然后和流民一起挑选领导者，这就像是玄朝初兴的时候，对于地方官员的选举形式了！

可是在流民营实行这种方法，合适吗？玄宝有些怀疑，因为这里算起来还是一个临时的居所而已。

台满都看着玄宝说：“难道皇上没有想过，这些流民的未来吗？这里难道永远只是一个临时安置地吗？数十万的流民，如果融入中原，是怎样的一种形式？难道全部都要分散到中原各地？那如果在这里建立一座流民城，岂不是更加方便和实际？”

“流民城？”众人同时默念了一边这个词汇，心中一动。流民营和流民城不过是一字之差，可是其中的意境就相差了十万八千里。

特别是对于流民来说，流民营只不过是一个临时居所而已，可是流民城，就是真真正正的一座城池了！

什么是城池？就是有城墙、集市、宅院、衙署等等建筑的地方，那里有着跟中原其他城市一样的各种设施和布置，而且全都有流民自己亲手创造，是自己真真正正的家！

有了这个家，流民就会用心去维护它，去爱护它，这样对于民心所向就是一种人为的聚拢，比起现在的流民自治，要好上太多了！

玄宝仔细咂摸着台满都的这番话，不停的点头，如果真的如他所说，这些流民在中原安定下来，从时间上就可以缩短很多了！

“可是国库现在还没有余力，去承建一座城池的开辟和建立！”玄宝实话实说的看着台满都，微微一笑：“你也知道，玄朝刚刚建立，需要用钱的地方实在是太多了！”

台满都摇摇头说：“根本不需要用朝廷来承担，比如像中原的很多大型城市，有多少是需要朝廷去出资建造的呢？顶多就是建成了，朝廷来出钱维护而已！这里是所有流民的家，如何建造自己的家园，所有流民都会想尽一切办法，出资出力。朝廷要做的，就是做出一些必要的规划，而且要牵头。最主要的，就是放开流民营的一些贸易限制，让流民可以获取更多的建城物资！”

玄宝不断的点头，台满都的这个建议真的很好，可行性很大，如果真的实施起来，对于这些流民的受益，可以延续到以后的生生世世。

“这件事情，我需要跟户部和工部那边商量一下，让他们派专业的人过来！只是这种事情要动手，并非是一时一刻就能完成的，在这段时间内，流民营还是需要有人领导！”玄宝看着台满都说着。

台满都点点头，他当然知道自己的建议真正实施会有多少困难要面对，多少手续要准备，也知道不能急在一时，对玄宝说：“其实这个也好办，就是刚才我说的办法，朝廷指派人来参与山王的选举，这样就可以解决了！”

“我让安海军派人过来，岂不是更方便？”玄宝随口指着定成功对台满都说着。

台满都摇摇头说：“不一样的！朝廷过来的人有官职在身，拿着皇上旨意。这样就是对流民领袖的一种承认！再加上这些人也是大多数人自己推选出来的，所以别人就算不服，也不敢反抗，否则就是公然对抗朝廷！流民自治可以，可是管理流民的官员必须是朝廷所认命的，谁还敢不服？”

听了这样的解释，玄宝也明白了，原来这里面还有这样的学问，这样一来，就等于给这些管理流民的人一个强大的后台，也等于朝廷承认了这些人的身份，他们就变成了朝廷的人。这样对于流民营的事务，朝廷就有了更细致的掌控！

玄宝点点头，对众人说：“那这件事，近期内就要办成！我也要通知京都那边，那流民城的建设事项进行商讨和提议，相信丞相他们会很快答复的！顺便派钦差大臣过来，选举流民营的新山王！”

众人起身称是。定成功一帮人也是面带喜色。如果流民营稳定下来，最先享受到实惠的就是安海军，可以不用像现在这么提心吊胆的一直防备着这些人造反！

玄宝走到了一片空地，故意远离了居民区，对众人说：“还有一件事情要跟你们商量。”

定成功马上给身边的人使了个颜色，两名将军走开，吩咐后面的兵士四下散开，这样就不会有人闯过来了。

玄宝看着面前的这些人，除了定成功和付双成这些玄军里的人，就是台满都和莫比耶、拜古斯三人。

也没有什么好避讳的了，都算得上是自己人了，玄宝开门见山的说：“我需要在流民营抽兵，大概要十万人左右！”

二十万的流民营，需要十万兵，这等于将整个流民营抽走了一半！不过谁都知道，这个比例看起来很大，可是流民营能够满足！