这几个月，徐佑行事顺遂，朝野间或有少许反对之声，却没有对实际操作产生什么不可控的恶劣后果。

但徐佑心里清楚，他只是短暂占据了上风，五馆学也好，京察也好，屯田也好，都没有触及门阀的底线。

他们在避锋芒，但退避不代表不反击，不代表没有敌意。

“鹰立如睡，虎行似病，这正是攫人噬人的手段。接下来的土断，我们不能不防……”

鱼道真认为土断应该暂缓，因为土断直接掐住了门阀的经济命脉，势必会引起剧烈的反弹。

陶绛也认为应该暂缓，他以当年的白贼之乱为例子，就是因为安子道试图推行检籍，引发了门阀士族的不满，被都明玉利用，造成了半个扬州的生灵涂炭。

从某种意义而言，检籍和土断属于同一性质，安子道遇到的困难，徐佑也无法避免。

但鲁伯之持反对意见，道：“土断毕竟没有检籍那么激进，土断只是精简侨州，合并郡县，改侨民为齐户，并没有触及门阀世族的根本利益。何况，事要一步一步做，总不能因为困难，就畏惧不前。”

谢希文支持鲁伯之，对他而言，土断与国家有大利，虽千万人吾往矣！

最后徐佑拍板，道：“一切门阀世族都是纸老虎！我们战略上要重视，战术上要轻视。土断只是一次试探，要通过这次土断尽力找到那些深藏在国家血肉里的各种病症，然后再择机一劳永逸的治好它！”

“我准备从玄机书院和五馆学里调人，打造一支精于度支、统计、丈量、勘测的精兵强将。这些人要敢打敢冲，不怕得罪士族，也不怕被打击报复，只听大将军府的命令行事……”

所谓土断，主要是为了解决两方面问题。一是裁撤侨州郡县；二是改白籍为黄籍。

衣冠南渡之后，多达百万从北方来的侨民，为了门阀的面子也好，怀念故土乡情也好，在江东设立了大量的侨州郡县，一应官职俸禄全部照旧。

除此之外，比冗官冗员更严重的是，侨民不用交税服役。

而用来登记侨民的户籍册多用白纸书写，和江东土著用的黄纸形成鲜明对比，故又称为“白籍”！

简而言之，白籍享受各种特权，不用承担任何义务。

经过数世繁衍，存者老子长孙，亡者丘陇成行，白籍越来越多，加上无数流民、破产的自耕农、奴隶、佃户、门客、部曲等为了逃避赋税徭役，纷纷托庇在白籍户之下。

朝廷人口流失过半、财政入不敷出，造成国家贫瘠虚弱而士族丰盈壮大的失序局面。

要改变，必须土断！

徐佑的目的，是要探探土断的深浅，再借机练兵。

他从吏部、户部、工部、玄机书院和五馆学里调动了两百多人，成立土断曹，挂靠在屯田司名下，实际上独立运作，直接归鲁伯之管辖。