镇西军一万铁骑沿着长安通往高平城的回中道快速向前推进。第二天，天黑时分就到达了安定郡治所高平城，皇甫剑的龙兴之地。

“恭迎主公！”

暮色之中，高平城南城门外，凉州刺史法衍带着高平城的一帮文武远远地迎了上来。早在一天之前，他就接到了军务处的飞鸽传书，知道主公要途经高平城。

“免礼！”皇甫剑一身华服，步履从容地下了战神车，向法衍等人致意。

“传令张飞、张燕，豹骑、亲卫营今晚就驻扎在高平城外，补足所需粮草物资，明曰一早启程。”皇甫剑向身边传令兵吩咐道。

“诺！”传令兵接令，飞马而去。

为了不惊扰城中百姓，皇甫剑只带着解忧、貂蝉、张宁，十八龙骑、黄叙、郭嘉和一帮随身近侍进了高平城。

“真快啊！一晃就是两年多时间。”皇甫剑看着熟悉的高平城，心中感概，微微叹息道。这里是他走出飞马牧场的第一块领地，感情极深，也倾注了他的大量心血。

“是啊！主公现在是家大业大，人也忙了，城中的百姓可都记挂着主公呢。”法衍也是感概颇多，自然而然地又回想起当初和皇甫剑一起抵抗鲜卑铁骑的情形。

“高平城现在发展得如何？”

皇甫剑看着街道两侧高大的建筑，闪烁的灯光，问法衍。

“这几年主公将建设中心转向了关中一带，许多大型工坊也移到了长安等地。高平城虽然受到了一定影响，但现在凉州局势稳定，百姓安居乐业。不再象以前，羌胡搔乱不止，鲜卑人不时南侵，所以发展还算平稳。”法衍回答道。

“凉州百姓现在不会再饿肚子了吧？”皇甫剑想了一想，又问道。

“嘿嘿……，现在的凉州百姓可不是以前的凉州百姓了，他们不仅过上了温饱的生活，还小有积余，全都是主公的功劳啊！”法衍儒雅的脸上露着笑意，兴奋地说道。

“这样就好，本将也就放心了。”皇甫剑听了，也是心情大快。凉州这个世人眼中的大包袱，现在不仅是百姓安定，更成了自己最大的精兵来源地。

在皇甫剑看来，以前凉州民不聊生的局面，并非是因为凉州土地贫瘠，生产不出来粮食。也不是因为凉州的牧草不肥美，养不出牲畜。而是战乱，连年不断的战乱，这才导致了大量土地荒芜，民不聊生。

战乱之下，百姓吃不饱，穿不暖。一些人就开始去偷去抢，沦为马贼、土匪。这些人不事生产，专门靠抢他人的辛苦劳动成果。结果是不事生产的人吃饱了，反而从事生产的人饿死了。恶姓循环之下，越来越多的人走上了这条不劳而获的道路，从事生产的人是越来越少，荒芜的土地是越来越多。

先是一小部分人，接着是一大部分人，到了后来，凉州之地的青壮十有八九都干上了这行。这时，凉州当地百姓已是抢无可抢了，于是乎他们在各自头人地带领下，开始强抢大汉边城，抢完大汉边城，又去抢大汉内地。

各种小势力遍地都是，只要一人高呼，便是万人响应！

大汉当然也不甘心被抢，于是就派兵镇压，汉羌之战是越打越大，战乱也越来越频繁。一战之下，往往是血流漂橹，尸横遍野，但问题却没有解决一点。

连续的战乱不仅没有解决羌民的生存问题，反而是让羌民越打越穷，更是生活无着。也将大汉拖进了一个巨大的战争泥潭。

西凉之地成了大汉永远的痛，永远也抛弃不掉的巨大包袱。

战争不能解决问题，只要一曰不从根本上解决羌民的温饱问题，生活无着的羌民还得要去抢，这已是他们的唯一生存方式。

皇甫剑在高平城大发神威，一战之下，斩杀六万羌胡，不留一个活口。从心里上震慑了羌胡的心，让他们想抢也不敢再抢。

第二步，劝课农耕，提倡畜牧。

在将羌胡之中绝大多数的武装力量消灭之后，皇甫剑让那些愿意从事农作的人，分配土地，让他们回到田间。不会农耕的人，也不能让他们饿死了，去放羊牧马。

第三步，对那些悍勇无匹，而又不愿意从事生产的人，将他们统统招进军营，当兵。

皇甫剑旗下的十几万正规大军，将近半数有着羌胡血统。数万铁骑中羌人所占的比例更是超过了半数。皇甫剑不问种族，只管需要，我让你吃饱穿暖，付给你不斐的粮晌，你给我去打仗。你高兴，我愿意，也绝杀了这些社会的不安定因素。

西凉之地的百姓都有得吃了，有得穿了，谁还会去抢一个杀人不眨眼的魔头呢！

（未完待续）