除了军队建制问题外，军队的建设和管理以及作战模式江烽也在考虑如何来进行调整，以便于日后更有利于作战。

决定一支军队优劣归根结底还是要看其能否打仗，能否打胜仗打硬仗打恶仗。

从目前的局面来看，原来的淮右军的管理调动仍然显得有些散乱，其效果也很难说有多么好。

如果不是淮北感化军内部自身问题以及兖郓遭遇了大旱带来的危机，江烽不认为淮右会有多少机会而已以少胜多拿下徐州和兖郓。

而随着淮右（武宁）地盘扩大，军队规模也会迎来一个大规模的扩张期，未来的战争规模可能会更大，面对的敌人可能会更强大，这种单一性的依靠自己和几个大将的商讨机制就显得有些落伍和不合时宜了，所以江烽觉得有必要对淮右（武宁）军未来的作战模式进行一个全新的规划。

比如他准备要在节度使府下设立枢密堂，以行军司马作为枢密堂首座，主要负责整个辖地内的战略规划部署，以及与节度使府下的政事堂来相对应进行对接。

又比如他还准备在枢密堂下设立军事参谋部，由军事判官来担任军事参谋部的首座，主要是根据枢密堂的战略规划部署来对整个军事行动提出近期、中期的战术应对规划部署，这其实有些类似于近现代的总参谋部的职责。

按照设定的机制，正常情况下，军队调动将由军事参谋部提出建议，交由枢密堂议定，提交节度使批准用印，才能调动军队，当然紧急情况下不在此列。

这种模式的变化对于在这个时代来说无疑是一种变革性的。

军事判官这个职务是节度使府中早就有设的，但是军事参谋部的职责却显然是以前未曾有过的，同样枢密堂其实也就是效仿于大梁的崇政院了，但大梁是在获得了朝廷封王这个开府建牙基础上设立崇政院和政事堂的，自己这个动作无疑有些僭越的味道。

但江烽不认为这有什么大不了。

在当下的局势下，恐怕也无人会来指责自己，甚至可以说自己这种提前预设了政事堂和枢密堂的做法反而会让部下们一个个欢呼雀跃，因为他们会认为自己下一步已经预定了要从朝廷讨得一个郡王或者甚至就是王爵的身份了。

从龙对于每一个人来说都是难得的机遇，一个没有追求的主君很容易让部下丧失斗志。

从某种意义上来说，淮北之所以沦落为四分五裂，时酆之所以众叛亲离，很大程度上就是他无法给姚承泰、尚云溪以及俞明真、卢启明他们一个奋斗的目标，你当主君的一天都只知道沉迷酒色，安于现状，你怎么能让当属下的不起异心，不另寻他途？

这种情况在大梁一样存在，朱允现在的主要精力都放在了如何维系内部平衡，确保自己权力，这样的藩阀面对保持着咄咄逼人攻势的河东大晋，能不能一直维系，真的很难说。

相反，像蔡州袁氏，南阳刘氏，甚至山南西道杨氏，都保持着一种积极进取的势头，正是因为部属们看得到跟随主君有希望有奔头，他们才会爆发出热情，才愿意奉献自己的才华和力量。

一个没有追求目标的政权，一个满足现状的政权，在这个乱世中，是绝对没有前途没有出路的，只会沦为别人的猎物。

江烽很清楚淮右的扩张步伐虽然显得有些仓促凌乱了一些，但是如此机遇之下，如果不抓住，那么日后懊悔的肯定是自己，看看蔡州袁氏都知道自己进军徐州之后宁肯冒着内乱的风险都要来阻止自己，这也反证了淮右进军徐州的及时性和必要性。

敌人最不愿意见到的事情，肯定是自己最该做的事情。

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“老大，就这么地了？”顾从虎心有不甘的吧嗒了一下嘴，瞅了一眼旁边光着膀子的麻脸汉子，“大彪，你觉得呢？”

“老大，淮右对咱们是不是太狠了一些？我们都说了，走脱那些士卒我们可以马上招募回来，这没粮食，人呆不住也是情理之中的事儿，为啥这个鸟衙推就这么不讲情面？”麻脸汉子骂骂咧咧的道：“惹火了老子，老子就不降了。”