什么时候进攻、什么时候撤退、采用何种方式进攻、采用何种方式撤退等等这些战术动作，一般都是由占有主动权的一方支配，而失去了主动权的一方，就会像一个瞎子或者近视眼一样，只能在哪里被动的等待，像防守反击、决死一拼、破釜沉舟等等这些悲壮的词语都是给被动者准备的，而他们大多数的下场会更惨一些。

除了在军事上做好各种准备之外，联邦研究部门一直都在高效的运转着，从最基础的材料研究到跨时代的电子计算机的开发，这些科研部门几乎每年都会给联邦或者世界带来一些新的科学发现，联邦的国防、工业、能源、经济无不是建立在这些科研成果之上的，就是因为有了这些默默无闻的科研工作者，刘芾的理想才有可能从想的阶段一步步变成了现实。

其实刘芾最享受的时刻，就是在那些研究所里当半仙。当他只用寥寥片语就解决了几十位科学家绞尽脑汁也弄不明白的问题、当他大胆预言一项新发现能意味着什么或者能用来干什么并在几个月或者几年之后得到证实之后，在享受着一大群当代顶尖的科学怪人们崇拜而又无奈的眼神的时候，刘芾非常满足，他甚至想过，如果南海联邦这个国家没有最终取得成功，那他就去找大卫，然后成立一个秘密科研单位，由自己带领着那些科学家们去引领当代的科学技术发展，等到那时。说不定那一项诺贝尔奖就落在他的头上了呢。

不过他的这个想法一直都还停留在想的阶段，南海联邦按照目前的趋势，至少还得等二战结束才能决定是否成功，而如果二战中南海联邦最终获得了胜利，那么他这个梦想也就无疾而终了。

南海联邦还有一个最大的优势，那就是可以提前做好战争准备，这样一来不仅各方面都能更详细更稳妥更充分，而且还会节省不少的资源，因为一个国家如果在没有准备的情况下转入战时状态，在各方面都会产生很大的浪费和矛盾。

我们中国的老一代军事家孙子同志就说过“夫未战而庙算胜者。得算多也；未战而庙算不胜者。得算少也。多算胜，少算不胜，而况于无算乎！吾以此观之，胜负见矣。”大概意思就是战前准备是很重要的。仓促应战要不得。

所以说。虽然南海联邦在战争潜力上要弱于美国。但是如果运用了好了战术，采用正确的战争方式，在一个相对较短的时间内。联邦还是有很大优势的。如何把优势化为胜势，那就不是刘芾一个人或者南海联邦一个国家说了算的了。

在一场世界范围内两个集团的混战中，每个国家、每场战役的胜负都有可能影响整个战争的走向，也就是说，光南海联邦一个国家给力还不成，德国和意大利必须在欧洲能够拖住英法苏等国的全部力量，而且时间必须要超过2年。

这样南海联邦才有可能用一顿快拳来放倒美国，然后再回过头来处理欧洲的问题，在这段时间内，如果英法苏等国被德国完全打败，对于联邦来说也不是什么好事，一个被德国统一了的欧洲，早晚还都会是联邦的主要敌人，而且比英法等国还要麻烦。

但是这些因素已经不是刘芾能控制的了，按照刘芾自己话来说：这个世界上就没有一件事是100%能控制的，所以就尽人事听天命。

虽说最终要听天命，但是人事该尽还得尽。从1931年开始，联邦内务部就挑选了200多名特工人员，通过各种渠道进入了美国境内，以各种身份在美国展开了情报收集工作。由于美国是个比较开放的国家，而且世界各民族在哪里差不多都凑齐了，所以在进行情报工作方面相对更容易一点，再加上有大卫和施耐德这两个大公司的帮助，这些内务部的特工们很快就在美国境内站住了脚。

其实很多时候特工的工作并不像电影和小说中描述得那么的惊心动魄，那些都是艺术加工出来的，根本不可信。特工的绝大部分工作在我们看起来，其实都是很普通的工作。比如一名内务部特工被派往旧金山市进行情报收集工作，具体的收集范围就是旧金山市以及周边的地形、地貌、水库、涵洞、公路、铁路、发电厂的位置等等，那么他在取得了一个美国的合法身份之后，平时就是一个正常人。

然后隔几天可能会利用休息的时间，约上朋友、亲戚或者女朋友，带着相机到市区或者郊区到处玩一玩，逛一逛，拍拍照留个念啥的，顶多是照片拍的多一些，照相技术好一些而已。不过这些照片的底片可能会在某一天，被送到某个人手中，然后再通过各种方式被送回内务部的情报中心，在经过情报分析人员或者绘图人员的仔细比对之后，慢慢的就形成了一张旧金山市以及周边地区重点位置的军用地图。

对于这种情报工作，各国政府和反间谍机构一般都无法鉴别出来，因为他们什么犯法的事情都没干，就算你知道他是间谍，也没辙，除非这个人特别重要，那就只能暗中下手给清除掉，否则就只能看着他整天晃悠在你眼前。

而内务部现在做的，绝大部分就是这种事情，他们并不对那些军事敏感地区感兴趣，只是对当地进行一种变相的测绘工作，这些数据一旦传回联邦内务部，就会同其他渠道传回来的数据进行仔细的比对，然后这个地区的详细图纸就被勾勒了出来，最终形成军用地图。

这种地图最主要的目的并不是给联邦陆军用的，而是为联邦空军和海军准备的，在未来可能发生的美国西海岸登陆作战中，联邦空军和海军航空兵的飞机就将按照这些地图上标示的具体数据去对联邦军方认为的重要目标进行战略轰炸，比如水库、铁路、发电厂、飞机场、军营、港口等等，在刘芾的眼中，只要双方进入了战争状态，那就没有什么民用和军用目标之分了，直到这种战争状态结束为止。

从1929年后半年开始，世界就处于经济危机阴影的笼罩之下了，以世界3强美国、英国、南海联邦为首的世界格局也从相互试探、相互挑逗，变成了各自守好自己的一亩三分地，努力抵御经济危机带来的威胁，所以相对来说，这一时期反倒成了世界格局最和平最安稳的几年了。

既然暂时没有了外部威胁，刘芾的主要精力就挪到了联邦内部上来，南海联邦自从建国以来，不能说全是一帆风顺，其间各种矛盾也是层出不穷。但是南海联邦在建国基础上占了一个便宜，那就是自打台湾之后，联邦所占领的所有领土基本上都是殖民地区域，哪里的居民对于殖民地政府的认同感非常之低，这就省了联邦政府很多的麻烦，至少不用在认同感方面去努力去消一个目标再树立另一个新目标了。

除此之外，刘芾所领导的联邦政府采用了最原始也是最省事的强力去民族化政策，快刀斩乱麻的解决了多民族混居的问题，从根本上解决了民族之间的融合问题，因为从占领之刻起，就没有了民族之分，所有民族主义者都被国家强力机关**消灭了，虽然这从道义上来说有些残酷，但是从效果上来说还是比较见效的。(未完待续。。)