米国政府发表声明之时，正是鸢岛深夜12点，赵无极当时并没有听这个声明，而是在系统中绘制《鸢岛规划图》。

是的，是在系统中绘制，虽然小黄与主体已经合二为一，但在神创文明这种超级文明面前，多一个智脑分身也是很简单的。如果不能做到这一点，那就相当于指挥官永远也不能离开军营一步一样。指挥官离开了，还是可以摇控指挥打仗的。

《鸢岛规划图》对于此时的赵无极来说，其实也是有一定困难的。好在赵无极终于学聪明了一些，在下手之前，用“小秘书”和“方案优化”功能，结合华夏和地球目前的实际，再参考神创星系的一些做法，反复推敲，先形成了一份“文字稿”，然后才开始在纸上落笔绘图。

本来，赵无极是可以让系统一次性完成这种“艰巨任务”的，但赵无极却想以此锻炼一下，因为要治理一个地区或国家，需要考虑的问题非常多，且非常复杂。

如果把维持社会正常运转的各项功能按“系统”归类的话，就有政府职能系统、社会安全系统、裁判系统、经济系统、民生系统、生态系统、发展系统等。

而仅仅是大的系统分类，譬如发展系统，就可细分为激励系统、成长系统、进步系统等。

激励系统，是指社会成员一旦做出了有益于社会发展的事，要给予激励；成长系统，是针对每一名社会成员，为他们提供成长的机会，成长系统可以理解为教育系统，但又远超于传统的教育理念；

进步系统，是指推进社会整体进步的机制，从社会管理机构，到普通的社会成员，都有机会参与到失去社会进步的事务中来，按传统的理解，进步系统主要是指科技的进步，其实不然，它还应包括社会制度的不断改进，进步系统将为社会成员的成长提供更加广阔的空间。

即便是生态系统，也与我们平常所理解的生态环境有区别，它的内容更加广泛，也更加精细和精确，譬如它完全可以根据现有空间、资源的生物承载量，来决定对生物进行规模进行合理的调节。

当然，以赵无极目前的知识水平，还难以完全理解神创文明的理念，但这并不妨碍他将鸢岛进行适当的功能分区，工业区、农业区、商贸区、生活区、休闲区等。

在赵无极看来，未来的鸢岛，应该是绿树成荫的“田园城市”，没有交通堵塞的畅通城市，没有任何工业废气、废水的清洁城市。

赵无极的《鸢岛规划图》还没有设计完成，全世界的民众因为米国政府的声明又热闹了起来，电视台与广播电台，第一时间报道了雷根总统的声明，报纸随后跟进，并对雷根总统的声明以及米国历来处理相关事务的措施进行了深度分析。

有分析家认为，此次米国的声明，与过去相比，明显强硬得多，因为加了一个时限：48小时！也就是说，留给鸢岛当局以及米国军队的时间都只有48小时。这个时间内，如果鸢岛当局宣布取消自治，米国就不会出动军队；如果48小时内继续顽抗，那么，米国的作战飞机和航母编队，就会从关岛和菲国的基地出发，光临鸢岛海空。

据此，拉斯维加斯等世界著名的赌城，开始就鸢岛局势开盘赌博。赌鸢岛是否在48小时内宣布放弃自治。答案是，赔率为10赔4；答案否，赔率10赔20。

赵无极连他的老朋友雷根的声明都没有关注，但却关注到了这个赌博赔率。赵无极立即给北斗星服装公司的桑尼打电话，让她将公司所有现金立即投入赌场，买鸢岛不放弃自治。

桑尼有些怀疑赵无极的判断，半年多来，她主持的服装公司已经开始扭亏为盈，她可不想将这大好的局面葬送在赌局之中，而且，桑尼对鸢岛方面并不看好。

“这骚蹄子，连我的话都不听！”赵无极无可奈何地放下了电话，转而给童紫馨打电话，让她密切关注世界各地的赌博开盘，并通过电话、委托人等方式，将公司现金以及自己私人账户上的钱，全部用去买鸢岛赢，而且还要买赔率最大的那一种！

但前提是，不得以“理想国际”的名义去购买。因为赵无极决定，让世界的赌博公司从此破产。

不过，让赵无极想像不到的是，桑尼虽然不同意拿公司的钱去赌博，但她却把自己的10万米元买了“否”的赌注。事后，桑尼向赵无极讲起这件事时，赵无极说好“脑壳有包”，而桑尼却以“这是原则问题”来回答，让赵无极不得不佩服米国人真的做起事来，确实比华夏人有原则得多。