卢象升在大名府担任知府期间，从来没有给大名府的百姓免税，该交的税，他们一文钱也少不了。卢象升做得最多的一件事，就是管住豪强和士绅，别让他们欺负百姓欺负得太狠，当然，也不能完全避免百姓被欺负。

然而就算这样，就足以让卢象升在大名府百姓心中万家升佛了。

在刘明遇看来，大明朝的官员，九成都是起到的作用都是副的，如果没有官府，百姓的日子还不至于那么惨，这就失去了管理的意义。

如果不管不问，让其野蛮生长，辽南很容易出现类似于刘明遇这样的豪强和势力，久而久之，将对辽东的发展是极为不利的。

管理是必须的，但是绝对不能用大明朝的那一套管理体系。

所以，刘明遇只能采取他在大宁的那一套模式，大宁议事府是大宁的最高管理机构，负责管理大宁四州以及丰州六州，共计五十多个县。

议事府的管理的核心，其实就是把整个大宁当成一个整体，互通有无，统一资源，合理分配。

现在刘明遇建立辽南议事中心，其实只是一句话。

当然，现成的议会中心已经有了，比如现在他们开会的地方。不过，这座大楼是刘家军的大礼堂，每当军官晋升军衔，或者表彰作战勇敢的将士，都会在这里开会。

这里位于金石山下，距离刘家军近卫旅永固式军营，只有一千步左右的距离，虽然没有城池，拥有三千余名军队的保护，想来没有什么危险。

“未来的议会中心，建筑模式，与这座大楼基本一样，功能一样！”

刘明遇望着众人道：“在明年春耕地结束以后，我们就开始兴建，各县如果有什么铺路修桥垦荒之类的工程，必须作出详尽的预算申请，由议会中心拨款下去修，注意，是详尽的预算申请，而不是一篇花团锦簌的文章！”

刘明遇是受够了那些华而不实，看了半天都不知道在讲什么的文章了。

这一条对大家来说都是个挑战，谁曾想到大家坐到一块来，把整个府当成一个整体，互通有无

谁曾想到由一地最高长官统一配置手里的资源

朱寻面露难色的道：“冠军侯，这恐怕与朝廷制度不合吧”

“没错！”

刘明遇认真的点点头道：“如果处处按照朝廷的规章制度，那么，本侯如何重建大宁如何把大宁那化外不毛之地，发展得如此繁华你们就算没有去过大宁，那也至少听说过，现在大宁人口超过千万，仅仅去年就纳了两个山西省的赋税，这个问题你们应该听过吧”

事实上，大宁纳税的部分只有大宁中西部以及河套地区，共计向朝廷缴纳税赋二百二十万石粮食，几乎是山西一省的两倍。

“如果，我们学习大宁的模式，辽东还会丢失吗奴儿干都司还会不听朝廷的招呼吗如果处处按照朝廷的规章制度，你们就自己玩吧！”

刘明遇放下手套，指着门口道：“本侯马上就走，你们能守住辽南几时”

说到这里，四州知州面面相觑。朝廷把他们派到辽东当官，就是因为他们没有后台，好地方，有油水的地方轮不到他们去，这十几名官员都属于姥姥不疼，舅舅不爱的倒霉蛋儿。

郭洛甫沉吟道：“只怕这样以来，会激怒朝廷！”

“激怒朝廷”

刘明遇不以为然的冷笑道：“只要咱们守住辽东不失，朝廷规定的赋税该交就交，他们凭什么管我们”

刘明遇从头到尾都朝廷充满了蔑视，压根就不将明朝沿用了两百多年的那一套规则放在眼里，这让在座各位都有点不自在，毕竟他们从小接受的就是“君天下”的教育，习得文武艺，献予帝王家，这是根深蒂固的观念了。

不过话又说回来，只要他们按时足额的交纳税款，别去造反，别搞得离经叛道，朝廷一般都管不到他们，哄都还来不及呢，怎么可能会管

当然，会不会“被造反”就不得而知了，毕竟，这是一个非常操蛋的时代，不是吗

就在刘明遇在台上讲的时候，赵铁钩也就是黑衣卫的指挥使，也暗暗吩咐黑衣卫的成员，秘密盯着这些官员。

随着黑衣卫成立这两年多来，并没有取得什么有效的进展，赵铁钩也有些急了，他需要表现出来自己的能力。

刘明遇望着众人道：“把辽南四州十五县打造成一个整体，这样的好处是显而易见的，你们大都有从政地方的经验，也没少吃士绅豪族和地方豪强的亏，说句不客气的话，真正的士豪门巨族，谁拿你们这些地方官员当盘菜”

刘明遇的话可是说到了众官员的心坎上了，皇权不下乡，地方上的事情完全由乡绅把持着，官府很难插得了手，这是因为乡绅完全控制着地方上的资源，县官根本就斗不过他们。

其实，当官的人也不是全部都是贪官污吏，也有一部分人是拥有着崇高的理想，为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。

正所谓理想很丰满，现实太骨感了。