包正笑着摇头，指着手中绢册道：“盖均田之法，以方圆为田，厘清亩数，令狡诈得势者无所冗余，老诚忠厚着无所亏欠，彰显法令之公显也。

介甫啊，你的想法不错，只是忽略了一些要点；田亩素来就有薄厚之分，有的地力雄厚，收获极丰，有的地力贫瘠，所获寥寥；官府分田，总是要经吏人之手，如何做到公平？只怕多半是亲者得肥田，疏者只能分到薄地。

而你却以田亩面积课税，却不考虑这其中的不公，如何算得善法？”

王安石不觉一愣，一时竟无言以对。

“再来说你这青苗法”

包正叹道：“此法的立意本是好的，农人于青黄不接之时可向官府贷以银钱，到了收获之时，可按市价以粮食抵充所贷钱息，似乎乃是一门善法；可是你却只知立法，忘记了‘立人’，导致这青苗法有天然漏洞，若不能将其解决，则善法也变恶法，只怕会贻害无穷，留下百世的骂名！”

“恩师，安石为这两法筹思多年，尤其是这青苗法，更是花费了许多心血，自认乃是救世良法，不知漏洞何在，恩师所言的‘立人’又是何指？”

哪怕是面对真仙入朝、权倾天下的恩师，王安石还是一如既往的倔强，见包正否定了自己的青苗法，心中大是不服。

“立人者，知人而后管束，此方为可用之人，介甫，你法儒双修，根子里却是我法家的东西，怎不知人性本恶？”

包正摇头道：“青苗法一出，下面的官员为了迎合朝廷，必然大力推行，彼时就是无需借贷的农户也会在他们的逼迫下借贷‘青苗钱’，而且这官府放贷，钱权不分，农户哪里有争辩余地？

一开始或许还只是强行放贷，到了那些贪恶官吏的手中，就连这青苗钱的利息都将变本加厉，化作盘剥农户的手段！”

“恩师未免多虑了。”

王安石摇头道：“朝廷大可派员监察，由不得他们胡来。”

“监察？介甫果然是个书生，心中虽有大志，却不知人间险恶，官吏猛于虎蛇也！”

包正失笑道：“如何监察？你可不要忘记了，青苗法的关键就在归还贷银时是以成熟的庄稼的折抵。我来问你，这折抵比数又是何人来定？

三六月间，收成看天，或仓库丰盈、或仓库平足、或仓库不足！一地一城之粮价，还不是那些大户粮商说了算？而这些人素来都与地方官吏勾结，他们是一荣俱荣，一损俱损。

等到三六月归还贷钱之时，他们就将粮价压低，原本的两三厘钱息顿时变做了五六厘、七八厘；待农户含血带泪归还了粮息后，他们再又抬高粮价，令农户们欲哭无泪！

你以为大艮钦天监会闲到没事去监察这些官吏粮商？还是以为我大艮派出的监察官吏能够为这些农户说话，得罪同僚？

此青苗法和均田法一旦推出，等同是令那些大户粮商欢天喜地，令普通农户雪上加霜，不用两三年，则成我大艮一等一的害民之法也！”

王安石皱眉道：“恩师乃是真仙入朝，权倾天下，若是恩师肯发话，钦天监的仙师们难道就不能以仙法监察天下各地收成，而后朝廷为各州各地之地制定折抵青苗钱的比数？

还有均田法的弊端，也可用此类方法解决啊？”

“介甫，为师真不知该说你是天真呢，还是天真呢？”

包正连连摇头：“要知此乃变法，结果未定，哪里有动用钦天监为你保驾的道理？钦天监说到底也是皇家所养，更不会同意为那些农户出手，难道要本官亲自出手，逼迫他们同意此事？

何况你之变法首在幽州南人，要令北国使团无话可说，就必须做到推行之前毫无漏洞，又怎能留下弊端任人指责，反令我等和谈落入被动？”

“这”

王安石脸色涨红：“安石愚钝，还请恩师指点。”

“不错，你能如此，倒还没有执拗到极点。”

包正微微点头：“均田法虽然分田于农户，却毕竟还是公田，难免给人营私舞弊的机会，将厚田分于亲者，薄田分于疏者。

所以均田之法，当以公私结合之策推行。有力购田者，可挑选肥厚良田购买，如此田亩归私人所有，官府收取‘土地转让金’后，在一个甲子的时间内，只对该私田收取半数公粮。

如此一来，国库可在短时间内充盈，那些有能力与官吏攀交的大户能够有机会拥有私田，也会欣然从之，他们会购买大量土地，倒是耕种人手不足，就要雇佣其他农户为工，而贫落农户除了有朝廷分配的公田可以耕作外，还可因此赚取一份收入，哪怕所分公田不够肥厚，也不至来年无法缴纳公粮”

王安石皱眉想了想道：“如此一来，表面上看朝廷的土地‘卖’给了这些大户，其实却是在短期内收取了大笔银钱，而且收取私田的公粮数虽然折半，却令得待收田亩更为集中，让下方官吏少了许多‘过手’的机会，最后算下来却不会少了许多。

贫落农户除了可以耕作分配的公田外，还可以为这些大户出工，另多了一项收入？

看起来确实不错，只是”

“只是从此多出了许多‘大地主’是不是，你是担心他们掌握了过多的土地，从此有了盘剥贫落农户的机会？”

包正笑道：“这正是为师要推行‘公私结合’的原因之一，朝廷并不会全面推行私田制，大户们自然也就没机会完全掌握土地；哪怕贫落农户手中的公田数量少、地力不够肥厚，却始终拥有一块公田，只有手中有田，便不怕被这些‘大地主’完全控制。

而对于朝廷来说”

“对于朝廷来说还有一桩好处！”

王安石双眼一亮：“一旦恩师良法能在整个大艮推行，朝廷就有了借口收回各地厢军的‘军田’，彻底消除心腹大患；而且此法若在别州推行，必然牵动各地厢军神经，令其纷纷反对。

而这幽云十六州刚好可以推行此良法，等到此法卓有成效后再推行向大艮各州，那时各地厢军也难反对了。

恩师真是高明啊，这是一箭双雕啊！”

王安石忽然站起身，冲着包正深深拜下：“还请恩师再次指点，这青苗法又该如何改良？”

包正微笑点头：“不错不错，果然孺子可教也介甫，不必如此，坐下喝口茶，听为师慢慢说”