政宽则民慢，慢则纠之以猛；猛则民残，残则施之以宽。宽以济猛，猛以济宽，政是以和。

所谓治乱世，用重典，主要意图并不是用“重典”威慑犯罪。

毕竟都乱世了，人命比草贱，朝不保夕，脑袋掉了碗大个疤，典再重也无非就是一死而已，本来活的也没什么滋味，死又能如何？

民不畏死，奈何以死惧之！

用重典的真正意义在于降低司法成本。

简化法律，大幅拉低死刑线，既便于宣传，也便于操作。

“那.....是....这是？”

“你可选择一个邦国之主，辅佐他，让他与治下民众，约法三章。”

“这三条是：杀人者要处死，伤人者要抵罪，盗窃者也要判罪！除此之外，其余所有地方所指定的，以及前代所遗留繁律苛法，均可全部废除1

“这样流民归顺，人口增长，实力自然就起来，随后的制度模式，等你光复故土，再作斟酌，视国情而定。”

妘载脑子里突然冒出个怪异想法，就对纳布道：

“这约法三章，就叫圣经旧约.....”

很多的制度模型，以及制度所会产生的问题，在他的脑海当中不断的被推演。

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诸夏的会盟都已经结束，首领们都即将返回自己的住处。

这一次的会盟实在是改变了太多的东西，或许唯一让他们稍有慰藉的，就是妘载并没有“羊汤释兵权”，至少邦国还存在着拥有自我武装的基础，当然他们也明白，掌握不了高端的炼钢技术，即使侥幸从青铜时代跨入铁器时代，可基础的冶铁法在钢的面前依旧不堪一击.....

对于钢铁之器，中原和洪州，都是谨慎出售的，想要在这种战略物资管控的情况下，找到走私的突破口，这个时间至少在十年以上。

可对于很多首领来说，十年在过去或许不算特别长的时间，可在如今，十年之后世界和制度会变成什么样子，甚至他们自己的权利还在不在自己手里，他们自己这个职务和首领的身份还存不存在，这都是疑问。

十年内没有造反的资本，十年后没有造反的条件。

就像是人两条腿跑得再快，也比不过一只天空中最弱的飞鸟。

人固然是创造时代的源头因素，但更多时候都像是无头苍蝇一样乱转，缺少引领和导航的人，也不可能在历史洪流中预见一切未来....但是....现在的话，未来已经预见了。

那么会发生什么样的变化呢？